‘江防’，‘海防’一失，‘江防’便形同虚设！”
“海防，江防……”彭玉麟低声喃喃。
关卓凡侃侃而谈：“其实，莫说‘江防’，就是‘海防’——如果单靠‘海防’，也是不够用的！这摆在第一位的，不是‘海防’，须是‘海战’——打得赢‘海战’，才谈得上‘海防’！若不能和洋人在大海上争雄，御敌于国门之外，沿岸炮台，建得再牢靠，火力再犀利，究竟挪不了窝，究竟是人家的靶子！人家今儿打不下来，明儿再来，总有打得下来的一天！”
彭玉麟浑身一震。
“我记得，”关卓凡继续说道，“魏默深著《圣武记》，说‘自上世以来，中国有海防而无海战’。嗯，‘上世’二字极妙——‘上世’，老黄历了，该翻篇儿了！”
顿了一顿，关卓凡凝视着彭玉麟，用极诚恳的语气说道：“雪翁目光如炬，洞若观火，只消把眼光放远些——放到长江的出海口，再远些，放到大海上，一句话，放到国门之外，就什么都明白了！”
彭玉麟脸上神色变幻，过了半响，轻轻叹了口气，说道：“王爷的谕示，我是驳不了的。可是，若果真如此，各江各湖的水师——包括长江水师，也包括绿营水师——还有什么用处？岂非……都可以……裁掉了？”
关卓凡哈哈一笑：“雪翁说哪里话来？怎么会没有用处？剿除水匪，巡防缉盗，平靖江湖，维护商旅，救援船难，不都是他们的活计？只不过，打大仗，从今以后，确实不再是他们的差使了！”
“这……若一旦国家有事——呃，我是说，不怕一万，只怕万一，万一国家有事——则何以应对呢？”
彭玉麟口中的“国家有事”，指的是洪杨一类的大规模内乱。
关卓凡微微一笑，说道：“海军呀！海军有‘冠军号’、‘射声号’一类艨艟巨舰，可远洋争雄；也有‘伏波’、‘超海’一类‘标准巡洋舰’，可横行内河。接下来，还要购入更多适合浅水作战的舰船的！所以——”
顿了一顿，继续说道：“若一旦国家有事，自然是海军为主，其余水师为辅，彼此协力，剿平逆乱。”
彭玉麟不出声了。
“还有，”关卓凡又是微微一笑，“雪翁睿见，以国家目下之情形，异日再冒出一个洪秀全来，到底有几分的可能呢？”
彭玉麟心头一震，缓缓说道：“君臣同心，励精图治，气象一新，再出来一个洪秀全——”
他微微摇了摇头，说道：“一分的可能也是没有的。”
关卓凡点点头，说道：“既如此，内河水师之擘画规制，就没有必要以‘国家有事’为本，而是要以‘剿除水匪，巡防缉盗，平靖江湖，维护商旅，救援船难’为本！”
顿了一顿，说道：“就连‘水师’这个名字，嗯，大约也要改上一改。”
“不叫‘水师’？那……叫什么？”
“‘水警’——出警入跸之‘警’。”
“水……警？”
“是。‘警’为‘警察’之略，‘察’，即‘察察为明’之‘察’。”
“警……察，警察，警察……”
彭玉麟低头，默念了几遍，抬起头来，说道：“我记得，《金史》中有载：诸京巡警院使一员，正六品，掌平理狱讼，警察别部，总判院事’——这里面的‘警察’……”
关卓凡眼睛一亮，说道：“雪翁渊博！意思仿佛了！”
顿了一顿，又说道：“这个‘警察’，大致就是步军统领衙门的角色了。”
近现代的警察，和清朝的步军统领衙门，其实颇有不同。不过，姑且先这么说着吧，一来，便于彭玉麟理解；二来，拿步军统领衙门比他的长江水师，听在耳中，也舒爽得很，总不成说“