周公旦。周公旦坚辞不受，遂传位于成王诵，周公旦辅政，代行王权。
周公旦，姬姓，氏号为周，爵位为公，名旦，字不详（根据先秦的实际情况，男子不称姓，女子不称氏，故而不能将姓名连读）。出生年月不详，卒年不详，享年大约六十多岁。文王之子，排行第三（学界亦有观点认为是第四子），亦称叔旦，史称周公旦。周公旦是文王之子，武王之弟，成王之叔父。
周公旦辅政期间，原来商王朝直接统治的地方，武王把它分成三部分，邶由纣王之子武庚禄父掌管，卫由蔡叔度掌管，庸S由管叔鲜掌管，史称“三监”。（也有的说管叔、蔡叔、霍叔称为“三监”。但说霍叔为“三监”之一，《史记》、《汉书》等都不载。）管叔的封地在管（今河南郑州一带），蔡叔的封地在蔡（今河南上蔡一带）。封叔旦于鲁（今山东曲阜），为周公。封太公望于营丘（今山东临淄北）。封召公爽于燕。（今北京西南，一说在北京。）管叔鲜、蔡叔度不服周公监国，污周公有谋反之心，起兵造反。成王一个小屁孩，自是不知道好歹，也将信将疑。周公旦堂堂正正自不怕别人毁谤，但毕竟人言可畏。遂找太公望、召公姬姡�得髑榭觯�馐颓遄约旱牧伎嘤眯模�〉昧四诓康囊恢乱饧�＞龆ǔ霰�*管叔度和蔡叔鲜。
公元前1022年顺利地讨平了三监的叛乱，杀掉了首恶管叔鲜，擒回并杀掉了北逃的武庚，流放了罪过较轻的蔡叔度。蔡叔死了以后，他的儿子胡“率德驯善”，和他的父亲大不一样。周公听到之后，便提拔他作鲁国卿士，胡把鲁国治理得很好，周公又把胡封到新蔡。
周公讨平管蔡之后，乘胜向东方进军，灭掉了奄（今山东曲阜）等五十多个国家，把飞廉（飞廉，亦作蜚廉，是中国神话中的神兽，文献称飞廉是鸟身鹿头或者鸟头鹿身，秦人的先祖之一为飞廉<；蜚廉>；，古代楚地以飞廉为风伯。又飞廉是纣王的宠臣，善奔跑，为纣筑石棺，未必而纣亡，飞廉伤心而死。从这里看，飞廉还是个很忠心的人。）赶到海边杀掉。从此周的势力延伸到海边。
周公旦用三年时间平定了内乱，周公旦又开始治理朝政，颁布了一系列规章制度，初作《大诰》，次作《微子之命》，次《归禾》（赠送嘉禾。归，通“ 馈 ”。 周成王 叔父 唐叔 的食邑内获异禾，生于异垄，合为一穗，以为象征天下和同的嘉禾，为 周公 之德所致。王命赠于 周公 。又命作《归禾》篇，已亡。《竹书纪年》卷下：“ 唐叔 献嘉禾，王命 唐叔 归禾于 周文公 。”《三国志&；#8226；魏志&；#8226；陈留王奂传》：“镇西将军 卫瓘 上 雍州 兵于 成都县 获璧玉印各一，印文似‘成信’字，依 周成王 归禾之义，宣示百官，藏于相国府。”参阅《书&；#8226；微子之命》。），次《嘉禾》。
这《大诰》相当于现在的宪法，是规定国家基本制度和基本政策的，体现了敬天保民，明德慎罚的基本思想。《微子之命》（微子之命：微子，名启，纣王的同母兄长，帝乙的长子。命，诰命。周成王杀了纣王的儿子武庚，于是命令微子启代替武庚为殷之后裔，封他于宋国，以奉行成汤的祭祀。史官记录成王封微子的诰命，叫做《微子之命》。这是梅氏伪古文尚书之十九。）是告诫微子治国及安民的方略，其思想是忠君、爱民、节用等。虽是告诉微子自己的，但在当时不失为一种为官之诫，是可以通用的。
为了更好的行使周王室的统治权，周公旦收回了纣王后裔对殷商故地的统治权，把弟弟康叔封到原来商王统治的中心地区，以朝歌为都（今河南淇县），分给他殷民七族：陶氏；施氏、繁氏、锖氏、樊氏、饥氏、终葵氏，多是些有某种手工艺专长的氏族。康叔封地不仅面积大，而且统有八师兵力，