和警备队。和平军是汪伪政权的正规军，治安军和自卫队属地方部队，警备队则隶属特工组织。张南川身兼南通保安司令手下有四个保安团，然而兵员都不足。保安一团人多些，但也不足八百人；保安三团、四团都只有四五百人。张南川和日本人商量的方案是：张宝成的部队分散到三、四两个团去，张宝成任第三保安团团长，刘军任第四保安团副团长，中队长到各连去当连长或是副连长。
“这不成！”张宝成却是说什么也不答应，“你们看重我张宝成，不就是我手下有两百多个弟兄吗？建制一打散，我张宝成能指挥几个靠得住的兵？蒋大队长，你可是亲口答应，我的队伍还归我管。说话算数不算数？”
蒋松年瞥瞥张南川，支吾：“这、这是日本人方面的意思……”
“屁！你们怕日本人，我不怕！”张宝成把帽子往桌上一摔，“我早有言在先，‘降李不降日’。日本人把我们中国人不当人，记着我张宝成的仇。手下没了听指挥的兵，我还不是让他们当泥捏？”
现在的张宝成，依然年轻，依然英俊，但那白净的面容却添了一股豪烈之气。因了这豪烈之气没人再把他看成书生。
“这一点，张大队长尽管放心！”张南川和颜悦色，“在剿灭新四军、建立大东亚共荣圈上，中日双方的利害是一致的。诚如汪总裁所言，‘休戚相关，忧乐与共’。只要你真心拥护和运，我敢担保，他们决不会为难你。”
“张主任，我看你是担保不了。这件事就是为难我！同是中国人，同是国民党，不也在真刀实枪、你死我活地干？何况他们日本人呢！现在他们是用得着我们，要是用不着了，他们还会给我们好脸色？‘飞鸟尽，良弓藏；狡免死，走狗烹’，自古就是这么回事！为‘和运’效力，我心甘情愿；但要我听日本人摆布，行不通！”
一番话，说得张南川、蒋松年面面相觑。作为李士群的亲信，不久前他们去苏州开会，也从李士群口中听到过同样的一番话，而且说得更透彻、更直率。李士群这样说：“我们将来的政治出路，全靠我们自己的实力。现在和日本人合作，受到重视和重用，就因为我们有一定的实力和办法。将来如果蒋介石胜利了，我们拥有实力，不愁得不到适当的地位；即使共产党得胜，我们凭武装实力，和他们谈判，也可以讨价还价。万一不行，还可拥兵割据，以待时机。”李士群接着说：“我们现在不但要扩大和加强特工组织，而且还要建军。所以，大家无论是对和平军、渝军、*，只要有路可钻，必须想尽办法去拉拢，只求达到目的，可以不择手段。”李士群最后还说：“西方国家的政治领袖，主要靠财力作后盾。而在中国，除了财力之外，更重要的还是靠武力。因此，我们的主要目的，就是扩军，把它掌握在自己手里……”
这几段话不是我的创作而摘自蒋松年先生发表在《江苏文史资料》上的一篇*。由此看来李士群可谓聪明，结果聪明反被聪明误。据传也就是这番肺腑毕露的讲话引起了日本人的警觉和不满，数月后设宴毒毙了为他们效命多年的李士群。为一己私利而置国家、民族利益于不顾的政客注定不会有好下场。自古而然！
听张宝成说出这番话，张南川沉思一阵，答应和日本驻军司令小林平次郎再作交涉。
小林平次郎却不答应，反倒提出张宝成如果不肯打散建制并入保安团，那就改编为和平建国军，跟皇军一起下乡清剿。张宝成怒发冲冠，连夜把部队拉进了城东的龙王庙，构筑起防御工事来。龙王庙两面环河，河滩筑有护河石堤；另两面街巷交错，易守难攻。要真的交起火来，日本人不抽调三四个大队的兵力怕是解决不了问题，刚刚开完庆祝大会的“五二五起义”也只能传为笑柄了！
张宝成的这步棋走得相当的险。我不以为当时他胸有成竹胜券