鞘兄�涞墓�分鞲上撸�枰�薅钭式穑�凑詹普�蟪嫉脑ぜ疲�庀嗟庇谖靼嘌劳豕���蹦耆�坎普��У�3到5倍，自然是安德鲁所负担不起的。于是，他要求内阁大臣们拟定的经济计划中，将地中海沿岸巴塞罗那，巴伦西亚，马加拉，塞维利亚，萨拉戈萨一带与首都马德里的交通联络作为前期建设重点。
安德鲁规定每条公路干线务必对外招标引资，向欧洲各国商人售卖其股权，用以获取建设经费，至于公路股权商人们的合法利益，不是依靠每道关卡收取过往车辆路费，而从因为公路运行中，那些受益匪浅的城市大工商业主那里获利，且是按照一定比例分享地中海商人们的商业与贸易利润，使得债主与债权人利益相互融合扶持，却不转嫁成本到普通市民身上。
想要富，先修路。一旦遍及全伊比利斯半岛的公路网建成，商业利益当然不言而喻，更重要的却是军事上的考虑，依靠现在西班牙各地的简陋拥挤的马路，若是用马车从马德里调集军需物资到巴伦西亚港口，全程400多公里，至少需要8天时间，但当宽阔平坦的“高速公路”修成之后，估计却只需3天不到。时间就是胜利，安德鲁很是明白这个道理，这对于他日后用兵地中海与北非一带有着不可估量的重大战略意义。这也就不难理解，安德鲁为何要实施极度疯狂的筑路计划。
只是，此番筹集筑路资金的举措一出，开始并未获得欧洲各国商人们的积极响应，更多的人却在观望，那是因为所有人感觉风险太多，收益太慢的缘故。安德鲁一看急了，便要求老管家拿出安德鲁自己的大量私房钱做出表率。他首先购买了马德里到巴塞罗那，到巴伦西亚，以及三城之间的四分之一公路股权。另外，安德鲁还请求重新获得犹太共济会主导权的尼古拉奇长老，号召全体犹太人前来出资建路。无独有偶，倒是那些从俄国各地撤回威尼斯的大批犹太游资，正愁没有地方下锅，在共济会长老们的鼓吹与带动下，开始纷纷涌向西班牙各地，这才让地中海各地的公路建设如期开展起来。
资金是解决了，劳动力是数十万无家可归的灾民，但又出现另外一个重大问题，便是“高速公路”中建筑材料性能的限制。通常是用砖或石块作为原料，却是成本太高，在大城市的内部建设还可以，但要修筑外部公路，显然不太可行。安德鲁教导工程师们，可以用水泥，碎沙，石和水制作混凝土，成为筑路的主要原料，虽然砂、碎石和水西班牙各地有的是，却缺乏大量优质水泥。
刚开始，筑路的工程师们建议采用古代罗马人的方式，用一种火山喷射物生成的胶结材料把石块连接成坚固的整体路面。火山灰是天然水泥。因为用这种材料可以建造大型斗兽场和其他宏伟建筑。而且，欧洲最盛产火山灰的西西里岛却是西班牙王国的固有领土，自然不在话下。只是王国的商用运输船只十分有限，无法提供为各城市公路提供如此庞大的运送能力。
考虑这点，安德鲁先是下令王国海军在往返西西里岛与本土时，必须装载适量的火山灰，后来，他还要求内阁海军大臣发布消息，并告知西地中海《直布罗陀海峡与西西里岛一线》所有往来船只：如果商业船只能够为王国政府免费装运80到300吨左右的西西里岛火山灰到西班牙各港口。那么各国商人们将获得西班牙舰队在西地中海一线的全程贴身护航，防范他们不受地中海海盗的侵袭。
此类消息一出，倒是大受欧洲各国远洋商人们的热烈欢迎，他们纷纷响应安德鲁摄政王的号召，各路商船在路经西西里岛时，拖运起大批火山灰准备送到西班牙各港口，却只是累了苦了倒霉透顶的西班牙海军，往来见疲于奔命。
然而，利用火山灰只是权宜之计，安德鲁仍要求军械所开发出经济实用的混合水泥，经过工程师们的反复试验，发现当把粘土同石灰石适当