全国各地纷纷掀起抵制日货的活动，不少年轻的学生还组织了演…讲和游…行，挥拳高喊“日本人滚出华夏！”，天津和汉口等地的日租界已被华夏政府接管，各地的日本侨民纷纷涌向上海的公共租界。大量日本浪人和流氓的出现，也带来…妓…院，烟…馆和赌…馆，治安问题变得十分严重。租界中的日本人聚居区变得拥挤不堪，乌烟瘴气。这让生活在租界中的他国侨民产生极大不满，尤其是和日本早有龃龉的法国人，公开宣称，必须将日本人赶走才能彻底解决所有问题。
美国人站在了法国人一边，没办法，谁让他们和日本人在租界中是邻居，很多美国侨民都在抱怨，日本人实在是太多了。英国人的态度左右摇摆不定，法国是他们在欧洲的盟友，和德国人厮杀少不了法国，而日本人则是他们在亚洲的一条狗，他们尊重法国的意见，但也不能让别人把自己的看门狗给打死了。
华夏政府在此时介入，楼大总统和宋舟商议之后，派遣专人同各国领事进行商谈。
出于和各国的“友谊”，华夏政府将接手租界内日本人聚居区的治安管理问题。在各国担心华夏会借此向租界内派兵时，华夏代表笑言：“诸位放心，管理治安的当然只有警察。”
日本领事的抗议被无视了，英国人再傲慢也会心虚，他们此刻并不想与华夏起冲突，法国和美国一个鼻孔里出气。德国已经宣布将在华租界交还华夏，华夏在租界中增派驻军也不关他们的事，若是能让英国人和法国人头疼，他们更是乐见其成。
当然，华夏警察也不是白来的，大量价格低廉的必须物资成了这些欧洲人出卖日本人的代价。美国不需要物资，但他们需要市场。华夏庞大的市场和华夏人不断增长的购买能力，早已让这些美国人垂涎三尺。
和华夏人在欧洲竞争又如何？战争早晚有结束的一天，他们必须为“将来”做准备。
美国洋行的约翰已经成了在华美国商人口中的“神话”。从一个不起眼的洋行大班，到家财万贯的富翁，还和华夏北方实权派建立起友谊，从约翰身上，他们看到了机会，大把赚钱的机会！
民国七年，公历1916年八月二十七日，华夏政府宣布向上海公共租界北区派驻警察，该区捕房依旧保留，但巡捕必须由华夏人担任，将配合进入租界的华夏警察一同管理北区治安。
消息见报时，五百名昨天还穿着军装的警察正大步开进公共租界。这五百人只是第一批，在随后的一段时间内，还会陆续有警察进驻北区。虽然穿着警服，但他们手中拿的可不是警棍，而是步枪。按照华夏官员的话来说，这是以防万一。此时租界内已有上万日本侨民，“管好”这些人，警察的数量少了肯定不行。
英国人和法国人开始后悔，华夏人的“野心”分明不只是日本人聚居区，甚至不只是北区，连东区都出现了华夏警察的影子！可后悔也没用，请神容易送神难，人都进来了，想要再请出去？想想都不可能。
日本人欲哭无泪，他们想不明白，明明是他们的外交人员遇刺，他们才是受害者吧？怎么情况会发展成现在这样？
不过，处境再恶劣，租界里的大部分日本人也没回国的打算。现在日本国内的情况糟糕透顶，农民饿肚子，工人吃不饱，军人也要节衣缩食。男人出卖力气，女人出卖…身体，一家人也还是吃不饱。在华夏日子不好过，至少还能吃饱肚子，打死他们也不回去！
渐渐的，开始有一些日本人想方设法的同华夏人打好关系，为了能继续留下，为了能维持生活，他们成了大部分日本人口中的“日——奸”。可他们不在乎，就像那些为外国人卖命的华夏人一样，他们心中所想的只有自己，只要自己能过好日子，管别人去死。
最初的“日——奸”是由今井一郎等人假扮