见话说到了这个份上，袁世凯只能“咚”“咚”“咚”的磕头，边磕边道：“是！臣遵懿旨。”说罢后才躬身后退，兴致萧索的离了仪銮殿，回到了东三座门（今长安左门）内的新方略馆。
其实这新方略馆原是去年新立的考察政治馆，确定立宪之后又改为编纂官制局，此局由镇国公载泽主持，局内主要分三类人，一为各部大员，除主持的载泽外，还有东阁大学士世续，体仁阁大学士那桐，协办大臣荣庆，商务尚书载振，吏部尚书奎俊，户部尚书铁良、张百熙，礼部尚书戴鸿慈，刑部尚书戴宝华，巡警部尚书徐世昌，工部尚书陆润庠，左都御史寿耆，里面没有兵部尚书，却把袁世凯以北洋大臣的身份补了上来。
除了各部大员，又规定两江、湖广、陕甘、四川、闽浙、两广诸督。“选派司道大员来京，随同参议。”不过因为距离隔得远，这时地方上的人都还没到。同时总司核定。则另派了庆亲王奕劻、文渊阁大学士孙家鼎、协办大学士军机大臣瞿鸿机。
在这里，袁世凯只是算代替兵部大臣一职前来参议诸事，本来是毫无影响，但是以上说的官员都是老爷，只会喝茶聊天，根本不会干事，干事的那些人叫做编纂员。一共只有十七人，都是一时之选，而其中大部分是调自外务部与商部的东西洋留学生。风头最健的有四个，号称是“四大金刚”，为汪荣宝、章宗祥、陆宗舆、还有曹汝霖。这些人很多都是袁世凯指派来的，有他们在。编纂官制的大多草案都是袁世凯确定。然后再交各位大臣商议。
而此次袁世凯被训，就是他想裁撤督察院以及吏部、吏部、户部等部闹出来的，按照袁世凯的谋算，军机处是要裁撤的，变换为责任内阁，至于其他什么督察员、鸿胪寺、通政司更是留不得，完全按照三权分立的原则，建立内阁。内阁总理即为庆亲王奕劻，他呢。则是副总理，然后与载泽一系的官员，如铁良、连襟镶红旗旗主纳勒赫等，一起平分这内阁各大要职，而瞿鸿机、孙家鼎等人随便给几个有名无权的位置打发打发就好了。可谁料想瞿鸿机、孙家鼎等早就和载泽等人有了协议，这就把编纂官制局的一些事情漏了出去，说袁世凯要断了大家的饭碗，顿时群情汹汹，诸多言官上折子弹劾袁世凯，这才有慈禧训斥让他回任之事。
“你们都知道了吧？”袁世凯面色灰暗，无力的问向站在屋子里的杨士琦和孙宝琦。
“听说了。”孙宝琦道。
“这没什么。以前李文忠、恭忠亲王都经过的，到后来还是慈眷优隆。”杨士琦看着袁世凯泄气的摸样，出言安慰道。
“后来是后来！”袁世凯却不这样想，“眼下保住面子最重要。我这次回任折子上应该怎么说，实在想不出来。”
“不！”杨士琦道：“万万不能自请回任，得想法子弄个其他什么理由，明发上谕派宫保出京。”
“对！对！”袁世凯闻言精神一振，道：“这样就可以光明正大的出京回任，待到后面事情办完，还可以在回来这里住几天，如此也能说始终其事啊。可要想个什么理由出京呢？”
保住面子是重要的，参与编纂官制也是重要的，可比这两个更重要的是声望，就这么半路被踢出局，那日后说起来自己可是和此事毫无关联，甚至还会说成是阻扰此立宪被慈禧赶出京城，若是这样，那以后自己的声望可就毁的差不多了。袁世凯一问，杨士琦和孙宝琦都是一愣，方向大家是知道了，但路怎么走呢？
沉思中，杨士琦道：“这还得要问问东海（徐世昌），看看军机处最近有没有什么大案要派人出去查办。还有，最要紧的就是言路上要想法子赶紧安抚……”
众人商议间，忽然听外面大厅里有太监在宣读懿旨，隔着几层墙壁，袁世凯几个屏息竖耳，也只能听到陆陆续续的声音：“……着镇