近大夏，所以展能好一些，海牙府次之，黄海府则最差，东南镇守府的兵丐如今在黄海府东北与一个高丽人的国家打了起来，黄海府不太平，而此次迁移的重点就是营州府以及海牙府两地。
关承被任命为海牙府灵蛇郡蛇湾州县令，大夏州县为一级行政单位，不过州的面积要比县大上一些，灵蛇郡位于海角郡西北，靠着海岸。因为辖区范围内有一座大型岛屿，岛上多产蛇，所以被命名为灵蛇岛，灵蛇郡五州县，蛇湾位于蛇岛对面的沿海区域，是一处风平浪静的水湾，土地倒也肥沃，只不过却是一片荒芜，无人居住。
亥字五百号人被聚集了起来，那负责点清人员的户吏点完人数，这才走到关承这边，笑着道：“关县令，分到你们县的人齐了，乙号五百到八百，丙号一千二到一千八，丁号三百到七百亥号一到五百。统计人口六千五百人，其中壮劳力三千五百人，女人两千，孩童，老弱一千五，您点点，看看可有出入。没有问题的话，就麻烦在这签个名字，然后就可以将人带走了！”
“呵呵，急户籍查点的清楚，我就不多此一举了，时候也不早了，我就不在这碍事了。”关承说着抱了抱拳，尽管他如今已经是七品的实权县令，但却没有摆官架子，那乌户籍虽然只是一个八品的小吏却也是经验老手，而且属于户部下派，官虽然但却是握着权的，日后少不了还可能打交道，关承虽然只当了半年的户司使，但却不是官场上的菜鸟。有点权力就不知道天高地厚。 关承此番除了带领了几个吏赴任外。随行的还有一个营的城卫营，城卫营属于地方守备部队，负责地方治安，巡逻，虽然守备营隶属兵部。但却属于地方衙门一司，具有一定的独立权，不过日常粮饷却是要地方衙门支付一半，兵部拨付一半，除非是战时，接到兵部调派，否则城卫营大多是负责地方治安，属于二线预备。
六千五百人口可不是一个小数目。一路浩浩荡荡的走到海之角要塞外的空地，与守备营的指挥接触后，七千多人这才向着蛇湾县走去 队伍中仅有的马车也用来乘坐老人和孩子，蛇湾地区虽然土地肥沃，但却连一个像样的村落都没有，可以说是百废俱兴，就好如烽火大6之初一样，不过他这县令可要幸福的多。在随后数日，66续续的有大批耕牛，农具以及各种建设房屋的锤子，钉子等工具被送了过来。
象关承这样的新建立的行政州县一共有几十个，迁移的时间是四月中旬，倒是没有耽误了春耕，海之角留下的人口最多，足足有二十万，因为海之角之前就是一片荒芜之地。只有数万渤海人居住，这些渤海人被贬为奴隶后，就随着军队沿途修缮一些营地，道路之类的，所以海之角内十分的空荡，二十万人直接充尖了海之角，让这座荒凉的城市也变得熙熙攘攘起来。
海之角依山靠海，行政中心就建立在距离海边不远的望海山上，随着一批批的人口被运到，刘仁轨这个六旬老将每天忙碌的只眯缝上两三个小时，也正应了那句老当益壮的话来。虽然连日劳累，却仍然精力十足。
“大人，这是工部道路司衙门的主事张盛！”
刘仁轨呵呵一笑站起身，道：“欢迎，欢迎，快来坐，我这边可是日盼夜盼，总算是将你给盼来了，关于从海之角到营州一线的驰道建设工部打算什么时候开始建设。”尽管海之角的码头区不但随着对让。东打击的开始，大夏的运力也开始有些吃紧，尤其是地方建设花费巨大。所以海上运输也有点指望不上。刘仁轨只能希望6路驰道