得多。办新政，丁宝桢能够理解和接受关卓凡的思路，完成关卓凡的要求，这方面，阎敬铭就远远不如了。所以，“除弊”，要用阎敬铭；“兴利”，要用丁宝桢。阎敬铭去做户部尚书，丁宝桢来做山东巡抚，正是各得其所。
关卓凡并非每个重要岗位都要用自己的“私人”——他也没有那么多“私人”，关键是坐在这个位子上的人要和他志同道合，则他的想法和政策，就可以顺利推行，事半功倍。
而且，关卓凡和阎、丁二人，之前也少有交集，关贝子正可以此示天下大公无私。
进剿黄崖山，本身并不是多么重要的战役，但副产品非常重要，总结起来有以下三项：
一，关卓凡的手就此伸进了国家财政中枢。
二，在加强了对山东的影响和控制之后，关卓凡在沿海地区的势力，自天津至广东，乃连成一气，新政“一线”的拼图完整了。
三，政治上虽然生了风波，但军事上，对整编后的山东绿营的战力，朝野上下都是非常满意的，一致认为，绿营的整编，可以依样画葫芦，在全国推行了。
当然做了点小弊，但军事顾问小组认为，山东绿营的表现，基本达到了原先预设的目标，打个八十五分吧。
绿营的整编，完全由轩军来负责，关卓凡由此牢牢掌控了全中国绝大部分的地方治安部队。
意义深远，影响重大。
如果是太平时节，裁军、整编肯定不是一件容易的事情。但现在大乱方平，经过十余年的发乱捻乱，各地绿营早已被打得稀烂，编制上也是一塌糊涂，或者有将无兵，或者有兵无将，或者兵、将通通欠奉，几乎就剩一个“某标、某协、某营、某汛”的空壳，这个时候下刀子，最顺理成章，阻力最小。
而且绿营的待遇差，当兵吃粮不比种地打工好到哪去，发一点遣散费，也就高高兴兴地上路了。其中的“世兵”，也即前明的“军户”，和最底层的旗民一样，一旦解除世代只能当兵这具枷锁，绝大多数，兴高采烈。
军官嘛，多发一点遣散费就是了。另外，不比文官要十年寒窗苦读，武人大字不识一个，打上一仗官儿就有了，所以武官的品级本不值钱，特别是低级军官，连他们自己，也没真把自己的品级当回事儿。
山东和江苏的绿营，已经完成了整编，这是第一阶段；接下来的第二阶段，是安徽、浙江、福建、广东四省绿营的整编，这个工作，最迟今年之内完成。
河南、湖北、湖南、江西四省，是第三阶段，这几个地方，关卓凡的手，暂时还未能直接伸进去，等政治形势成熟一点再着手是最稳妥的——关卓凡的打算，是从日本回来之后再开始这个工作。
广西、云南二省，和越南接壤，不久的将来，就有一个法兰西要打算了，所以，这两个省，要有特殊安排。
四川和青、藏挨着，也要有一点特殊安排。
山西、陕西、甘肃三省的绿营，要等左宗棠的仗打完了，才能着手整编。
直隶放到最后面。
关卓凡的手指，在一张法国人绘制的中国地图上，轻轻地敲着，脸露微笑：嗯，差不多了。
就在这时，消息传来：日本幕府的使团到京了。
*（未完待续。。）
第一三零章 兄弟阋墙
使团的正使叫做小笠原长行，乃是幕府的“老中”；副使有两位，一位叫栗本锄云，衔头是“外国奉行”，一位叫小栗忠顺，衔头是“军舰奉行”。
“老中”是幕府的最高行政长官，辅助征夷大将军处理一切政务，大致相当于中国的军机大臣。和军机大臣一样，“老中”也不止一位，常设三至四名，地位最高的叫“大老”，犹如中国的军机领班。不过，“大老”不是常设