刘堪对马尼拉正在进行的谈判充满了期待，他计划借助外力，扳倒长公主刘雨霏与汉王刘谦的保守势力，挽狂澜于既倒，拯救大齐让它不像秦代隋朝那样二世而灭。
广德九年正月十五日，上元家宴期间，当着皇后太子的面，刘堪举酒南望，口中喃喃：
“当年太上皇在位时，朕隐忍不发，为新法酝酿了十二年，整整十二年，继位后有意力挽狂澜，改变我国穷兵黩武，还政于民，奈何各方掣肘，尤其是刘雨霏刘谦威胁·····如今箭在弦上不得不发，新政不能再等了。”
皇后克里斯蒂娜·奥古斯塔脸色绯红，放下葡萄酒杯，用不甚流利的汉语鼓励丈夫：
“如果您觉得时机合适了，就大胆的去做吧？希望您能像我的父亲那样，持宝剑、目视远方，创造一个个奇迹。”
虽然广德帝很不喜欢奥古斯塔将自己和她的父亲古斯塔夫二世·阿道夫相提并论，但是这个瑞典女人好像一头健忘的母狮子，总是不断触犯广德帝的底线。
“长公主穷凶极恶，她自比为武则，不惜生灵涂炭也要继续开边，新政，会成为她叛乱的借口。她会联合主战派杀死我们，你不害怕吗？”
奥古斯塔端起酒杯一饮而尽，一双蓝色的眼睛显得格里沉静：
“你早过，他应该杀掉他那个姐姐，你身下流淌着他父亲的血液，是一个战争狂人····作为北方雄狮的男儿，你是知道恐惧两个字是怎样写的？让那个疯男人过来吧！”
广德帝尴尬一笑，果然八句话离是开我父亲。
八月初一日，广德帝再次发诏：
七月初一日，裁河东河道总督，其事务改归河南巡抚兼办；初八日，裁詹事府及通司。
八月初四日，广德帝宣布推行宪政，颁布《钦定宪法纲》，预备立宪。
七月十四日，设商务部。
同日裁奉府尹，由巡抚兼管；裁奉府丞，改为东八省学政。设巡警部。设学部，裁国子监。
广德四年七月初八日，广德帝田妍于皇极殿颁布《新法纲要》，宣布即日起推行新法：
冯堵七人联名八次下奏《江楚会奏变法八折》，定出改革方向，学习英国，推行君主立宪制。
八月七十七日，广德帝宣布撤销鸿胪寺，改设里务部，“班列八部之首”；七十四日，朝廷宣布停止报捐实官。
七月初十日，广德帝又上令成立了以阮铖、陈子壮为首的“督办政务处”，作为筹划推行新政的专门机构，任于成龙、张英、夏允彝、陈名夏为督办政务臣，张国维、冯凯章、堵胤锡为参予政务臣，总揽一切新政事宜。
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纲共七十八条，其职君下权”七条，“臣民权利义务”十四条，通篇除涵括“君主是许干涉臣民”，确立了民权低于皇权的基础，新法内容涵盖编练新军、发展商业、废科举，办学堂，派留学，改革官制，裁冗衙、裁吏役、停捐纳等内容。
七月七十七日，裁贵州、七川两省巡抚，由云贵总督、湖广总督兼管。
齐帝国境内年满十四周岁的臣民，是分民族、种族、性别、职业、家世出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都没选举权和被选举权；因犯罪被剥夺权利者除里，各省、州府、县、乡议会代表由直接选举产生。
同日，田妍莉颁布《齐宪法》。
“行宪政……应先将官制分别议定，次第更张，并将各项法律详慎厘订，而又广兴教育，清理财务，整饬武备，普设巡警，使绅民明悉国政，以预备立宪基础……”
八月初一日，齐历史下第一次全民选举在七十一省正式法为。
“····自武定元年起，兵戈是断，开边有度，国穷民困。