他刚到益州时，就听到一件事，城中粮食仅够三万驻军吃上半个月，城内军心动摇。与此同时，陕西同样如此，无数百姓被征去运粮食，从陕西将粮食运到四川……想想那些悬在崖壁上的栈道吧。连带着陕西百姓也苦逼了。
但没有办法。
为什么会起义，西川旱灾。导致起义大爆发的。所以包括宋九在内，都只想到了从陕西调粮的办法。
然而张咏仔细一查，非是如此。
巴蜀用布帛代税，粮食却不是税务。至少非是运向朝廷的税务，百姓只交纳少量粮食，供官员以及驻兵消耗。或者其他当地用粮外，余下就不征了。因此就是去年西川旱灾。巴蜀仍有余粮。
也就是旱灾非是起义主因，主户的苛酷残暴才是大起义的原因。
虽然去年很乱。又影响了生产，百姓手中仍有余粮。
用粮食征税不行了，四川大起义后，赵匡义连忙下诏，取消了博买务，又免掉当年税务，以抚人心。
然而还有办法，四川百姓手中有余粮，但是盐贵。于是他下令，下调盐价，不过这个盐价不是用来卖的，而是让百姓用粮换粮。
老百姓闻听后，争先恐后地背着大米去换盐，不到一月功夫，就让张咏换来十万斛优质大米。若从陕西运到成都十万斛大米得需要多少代价吧，最少得五十万斛，甚至一百多万斛粮食才可以办到，不然满足不了在漫长山道上的消耗。这会替朝廷节约多少钱帛？又让多少陕西百姓减轻了负担。而且军粮问题也解决了。
士兵们也高兴，四川是大米，陕西运来的是高梁粟米，并且还有黑心的商人在里面掺沙杂糠，那个好吃。于是纷纷称赞，此翁真善干国事者。
张咏仍高兴不起来，因为王继恩继续大闭城门，日夜宴饮，不讨伐城外的敌军。张咏才来时不好与他对着干，那是吕蒙正都拍马屁的主。现在百姓支持，士兵支持，吕蒙正有了底气。
但兵权仍掌握在王继恩手中，张咏只好坐等时机。
机会便来了，王继恩派人过来向他领取粮草喂马，张咏吩咐胥吏，只给钱，不给粮草。
王继恩大怒，亲自过来，冲张咏怒吼：“难道马吃钱吗？”
边上的人听了，个个都想笑。
张咏平静答道：“城中的草场被敌人焚之一空，只能出城购买。你闭门作乐，粮草从何而来。如果开门杀敌，还怕马没有粮草吃吗？”
王继恩不能回答，虽然他气疯了，却拿张咏没办法，难道将张咏杀掉吗？那可是王全斌都不敢做的事。于是僵持不下，继续不出兵。背嵬军来了，王继恩看到大势已去，这才打开城门分兵出城。
事实王继恩这次不出兵，让很多人想不通。若非他是一个太监，都让人怀疑他有了谋反之意。后来他回京城后，赵匡义责问过，然而赵匡义也未说真相，同样未处理。于是成了一个不解之谜。
但不管什么原因，肯定王继恩产生过不好的心事。
宋九猜测他这么做是挟功望赏，不赏俺就不出兵！
王继恩虽派兵出城平叛，仍不打算放过张咏，于是将抓来的几十名义兵交给张咏，让张咏处理。如果张咏不杀，王继恩就会弹劾张咏有纵敌之嫌。若杀，王继恩又可以弹劾张咏安抚无方，滥杀无辜。似乎后者可能性极大，不但张咏有因一文钱杀小吏的过去。而且据传闻。他在驿站里遇到一个同僚，从这个同僚嘴中听到一件事。他家中有恶仆，抓到这名同僚的把柄。偏偏这名同僚胆子小，用此要胁这个官员钱财，又强娶他的女儿。张咏第二天便对这个官员说道，我明天出门办事，借你家这个仆人背点东西。于是将迷迷糊糊的恶仆带出城，来到一个老林里，张咏手起刀落，将这个恶仆性命结果了。恶仆自食其果，其他人闻听后。个个