因为军队的组织性是最强的，而且有专门的营房、经费保证。如此一来，既安抚了灾民，避免了民变，又趁机吸收了大量青壮年，扩充了军力，堪称两全其美。即使有人想要趁机作乱，因为灾民的精壮男子都已经被抽走入伍，剩下的老弱病残都是不能打的，就是想造反也闹不起来。
在这种思想下，宋朝的禁军迅速从国家的精锐武装力量，蜕化成了安置各种人生失败者的难民营。
——从仁宗时代开始，北宋禁军的数量急剧膨胀。到北宋末期，全国禁军数量已经达到了空前的一百万以上！加上厢军和乡兵之后，整个北宋全部军队数量达到了恐怖的二百万！！光是在首都汴梁驻扎的禁军，就爆发到了足足八十万……这就是《水浒传》等文学作品中所谓“东京八十万禁军”的由来。
更可怕的是，这个“八十万”还仅仅是军人数量，实际上还得再算上更多的随军家属——因为禁军招募了大量灾民，而灾民中的青壮年大多拖家带口，有家属要安置。于是不可思议的一幕就因此发生了：堂堂大宋都城开封，本应金戈铁马戒备森严的禁军军营，居然整天跟家属区一样鸡飞狗跳，充斥着大量老弱妇孺！禁军的士兵就在军营中跟老婆孩子过日子，甚至还开起了饭铺、茶肆等等！而这居然是合法的！！
——像这样急速膨胀的军队，很快就超过了朝廷的财政承受能力。再加上各级军官对军饷的大肆贪污，导致很多禁军官兵活不下去当了逃兵。为此，朝廷不得不允许军队做买卖或务农来自己养活自己。
由于连续一百多年没有战争，加上经济高度发达。导致京师汴梁的禁军根本没心思练兵习武。而军官整天忙着搂钱，更没心思整顿军队。士兵开小作坊，军官就开黑砖窑；士兵攒钱买地种小菜园，军官就强占土地开大农场；士兵经营靠自己和家属，军官则直接驱使士兵当苦力干活……整个京师禁军从小兵到军官，全军上下都不再习武，而是比着搞买卖种地挣钱！
发展到后来，“大宋军队企业”已经覆盖了从粮食销售到妓院的各个方面，每年都给官员们的私人腰包创造出巨大的收益，也为国家节省了大量的军费开支……但却导致了军队战斗力的彻底毁灭。
由于士兵地位低下，军官们普遍大量克扣军饷、侵吞士兵财产乃至强占士兵妻女，甚至自己将士兵的妻女****后再卖到自己开设的妓院！结果就引发了大量的逃兵。一开始，朝廷还追捕逃兵或征兵来补充兵员。但军官们却发现，自己可以趁机通过报空额来贪墨军饷！于是便纷纷隐瞒逃兵、上报虚名，甚至主动把士兵从营房里撵走，然后胡诌些假名字报上去……甚至还有死了三十多年的幽灵依然在朝廷的俸禄单上领饷之类的怪事，以至于造成了汴梁禁军严重缺员，但账面上却是一个都不少。
这样荒诞的做法，最终导致了可笑的一幕：靖康元年，女真铁骑长驱直入，渡河南下汴梁之时，面对着兵临城下的金军，宋钦宗终于在备战过程中突破了重重阻力，完成了对汴梁禁军的清查，结果发现首都在账面上拥有禁军八十万，可实际上居然只有区区三万！吃了足足七十七万人的空饷！
更要命的是，就连这剩下的三万汴梁禁军，也是以中看不中用的居多。
要知道，大宋已经过了百余年的太平日子，不要说年青人，就是边境上的白头发老人，在有生之年亦不识干戈。在百余年不经战事之后，京师的军备早已败坏，那些禁军士兵在市井中惹鸡撵狗、欺压良善是行家里手，但要说上阵打仗，却没几人能拿得稳刀枪。
——总的来说，北宋末期的汴梁禁军，就好像是清末年间的八旗子弟，基本不用指望他们的战斗力。
在刚刚结束的第二次汴梁保卫战之中，守城宋军号称有七万，但其中大半都是临时招募的乡兵和民兵等等“非