“潜规则”，正是官员胥吏们的捣鬼之术。官员们捣鬼有术，他们不仅有“潜规则”，有时更是肆无忌惮，毫无规则，随心所欲。如老百姓所说，“和尚打伞，无法（发）无天。”
这里说的是两个层面的问题，一个是和尚要吃饭，一个是和尚会打伞，两者之间有一定的联系。和尚要吃饭是正常的，也是正当的，不给他们吃饭，或吃不到好饭，他们就会去“打伞”。
中国历史上有过许多次变法，成功的不多。一个重要的问题是“执行难”。好的法律，好的政策，到了中下层官员手里，常常会走了样。批评者常常把矛头指向中下层官员。但云铮以为，虽然是中间环节出了问题，根源却在上面。表面上是一个“执行难”问题，实际上是一个设计问题。
设计一个好的政策（比如说“青苗法”），同时也应配备一个好的“路线图”。在这个“路线图”中，必须把“和尚要吃饭问题”与“和尚会打伞问题”列入日程。不考虑并重视“和尚”问题，好的政策就只是空中楼阁。或者我们说，一个好的设计师，要想把他设计的好政策付诸实施，顺利推行，必须首先把“和尚” 安顿好，否则，“黄宗羲定律”就会不断重演。
云铮在北疆进行的改革，从他自己的看法来说，是绝对不彻底的，但他时间有限，现在只能如此。即便只是如此，他也把这两个问题考虑进去了，一是改革的过程中，给予管理者一部分好处，但是要确保家族拿大头；二是强化监督，法鼎和巡视监察员都是为此而生。
所以云家迅速富有安定，而朝廷却乱了套。
卷五 千军万马避白袍 第50章 天兵十万下洛阳（二）
云铮自帅帐中悠悠闲闲地出来，帅帐门口的云卫离连忙领着几名白衣卫护卫了过来，云铮摆摆手：“你跟着就行了，他们继续守着帅帐。本帅就在军营里转转，还能有危险不成？”
堂堂一军元帅，十五万大军军营里面转悠要是害遇到危险，这十几万北疆军还不得惭愧得全军抹脖子？云卫离一听，想想也是，便应了一声，头也没回，只是做个手势，那几名白衣卫就立刻回到帅帐门前守卫了。
云铮一路在军营里巡视，凡是见到他的士兵和将领都是立刻立正，向他敬注目礼。这是云铮自己“发明”的，说是甲胄在身的时候，每次见了长官还要下跪，比较麻烦，所以改个简单的礼节。
这个礼节其实刚才发明出来的时候，很多将领是有意见的。甲胄在身不能全礼，这个他们都清楚，也都愿意改一下。但他们对云铮发明的这个什么注目礼很不以为然，因为在这个时代，下级盯着上级看，是很不礼貌的。但云铮有时候是很执拗的，要不是穿着古装敬军礼很古怪，他都恨不得改出个举手礼来了。
胳膊是扭不过大腿的，何况眼下云铮积胜越多，威望越高，很多他的命令在刚开始的时候大家都不理解，但最后效果却都极好，是以这个注目礼到最后，那批反对的将领也不了了之了，因为他们也发现，这个办法说实在的，还真是方便。
至于立正，则是从鹰扬卫传到其余各卫去的，为此云铮还动员鹰扬卫的士兵们为其他诸卫的将士们讲解立正的要点。当时其他诸卫的将士们觉得很好笑，不就是站直了么？这还要人讲解？于是很不以为然地随便听了听，结果云铮那天忽然一时兴起，全军集合往那里一站，元帅大人当时就火了。抓过鹰扬卫一批将领来，劈头盖脸就是一顿训斥，让你们教兄弟部队一个立正都教不好，把老子的脸都丢干净了！
他骂倒是骂的鹰扬卫的将领，但其余三卫的将领却一羞愧地差点找个缝钻了进去。他们站在前面，跟在云铮身后看队列，自然一眼就看出四个卫里面，鹰扬卫往那里一站，军威煞气都出来了，其余几卫，就算燕云卫在这上面也差了鹰扬卫老大一截。这