自然苏箬人也可以动员那些仆从军，只是这些军队除了少数几只，绝大部分都是看门犬型的，要是守护地方，的确是个个凶猛无比，可要让他们外出作战，那就千难万难，这些世家大族哪个不怕自己手里的军队拉到外地却被人端了老窝，而且手里军队有了损伤，对这些人维护自身利益更是不利。
所以要镇压汉国，这些人却是靠不住的，而现在形势不明，庄周要想攻打这些地方，也是极为麻烦，没有确定汉国可以真正击败苏箬人的骑兵，无论是那些立寨自保的豪强还是投靠苏箬人的世家都是不会轻易倒向汉国的，要是逐一攻打，那自然是太花时间，所以关键还是看最后的决战如何。
虽然边境时有摩擦，但总体还是比较平静，大家都在期待最后的决战。
汉国的一线野战主力扩展到六个集团军，二线集团军达到了惊人的二十二个，主要是各个定居点的守备部队组成，这被列为一线主力的集团军就在边界地带和苏箬人的游骑不断拉锯，在这种小规模的军事冲突中不断变得成熟起来。
庄周就在这种情况下，有条不紊的将土地法真正贯彻下去，汉国境内已经没有什么地主，所有的土地都是国有，经过丈量后，登记造册，然后分发到各家各户，按户计丁授田，一个成年男子一百亩，成年女子折为八十亩，如果家中有人在军队服役，则每增加一个名额多分两百亩，由军管会和民议会领着，设立界标，颁发土地产权证书，规定土地流转必须到官府登记才有效。
这个时候，农业实行的是精耕细作，结果却是广种薄收，一亩地的亩产，不过是两三百斤，少数技术好的，还要是旱涝保收的良田，也就是四百来斤，如果碰到了天灾人祸，那就是百来斤上下甚至是颗粒无收了。
这是一个死循环，没有高产的良种，再精耕细作也是无用。
优质良种的推广，也是庄周最迫切想在昆仑星大规模推广的科技，嗯，还要加上造纸术，让恐怖的竹筹去死。
户籍制度建立后，每个汉国辖下的家庭，都可以通过租赁或借贷的方式得到官府提供的良种、耕牛、农具，无钱的可以等到粮食收获时再用粮食偿还，而且一开始就废除了人头税，而是按照耕地数量来征税，按照当年收成的百分之十缴纳，比起佃农交地主的一半甚至三分之二来，可说是微不足道的一点。
为此庄周特别又颁行了农业税法做为土地法的补充，一改税目繁多，手续复杂的历史，规定农业只征耕地一税，除此之外其他任何对农民的直接征税都是非法，此后也不会再对此新增任何名目的赋税，又简化了手续，从来征税，都是只征一分，消耗的火牦中却达到五六分，各种离奇的名目极多，层层盘剥，又有粮食折银的弊端，官府只收银两，百姓卖粮时因为新粮大量上市价贱，吃亏极大，而且所得大多是铜钱，铜钱换成银两又需要经过一重盘剥，故而百姓苦不堪言。
所以庄周明确了税额，就是当年收成的百分之十，由当地官府根据当年产量定出每亩田需要缴纳的数额，公布之后征收，如果当年收成不好，甚至可以减免，而且只收粮食，直接交到当地粮仓，无需再卖，在过程中也禁止收任何名目的手续费和火牦。
在一张白纸上作画最是容易，立国也是如此，一切制度都可以很坚决的被贯彻下去，不会遇到多大的阻力，庄周也是看中了这个，这才下决心要把现在汉国的统治区建设为以后影响昆仑星的核心力量，尤其是土地、赋税这两大根本问题得到解决，庄周的威望在汉国老百姓中已经达到了无可比拟的地步，哪怕是有人在背后说一句庄周的坏话，都会被其他人打个半死，一句话下，就有千万人为他赴死，有这样的民心支持，即便是和苏箬人的决战失败，汉国也绝对不会灭亡。
这个国家，已经把根扎在了老百姓的心中