贯注，却又兴致盎然全部或者部分条款。
全部研究的不外乎三种人，士族地主↑族地主和朝廷官员。他们希望通过对这部发令的解读，为全面的解析此次变法对自身的利弊…不止是眼下的，还有将来的。只有有利可图，或者至少利大于弊，他们才会支持或不反对这次变法，要是所受到的损害超过了承受范围、且无法在变法中得到弥补，那么爷们们说不得要起来斗一斗…好吧，就算你武成王权势熏天，俺们不敢当面锣对面鼓，但下绊子」阴招总是可以吧？
所以在发令颁布之初，上流社会普遍不看好这次变法。皆以为是年青人的理想主义，必然不会持久。因为在他们的认知中，只要有一部分人得利，另一部分人必然会受损，受损群体必然会奋起反抗，即使眼前被压住了。但三十年河东、三十年河西，日后总有翻身的时候。
但结果出人意料。无论是哪一方，都对变法产生了浓厚的兴趣，认为自己是收益一方，至少是没吃亏…
对于世家大族来说，他们早就对南方那个复兴衙门垂涎三尺了，那强大的财力人脉汇聚在一起，足以抵御任何风险，产生难以想象的收益。造成绝对可怕地影响力，乃是保持家族长盛不衰的不二法门啊。
知道复兴衙门是什么吗？是控制！是垄断！那帮南方土财主已经完全控制了江北和山南二省的财政民生，完全垄断了两省的运河交通、银铁矿藏等一系列经济命脉。天下还有比这更舒坦、更暴利的营生吗？
所以在过去几年里。他们削减了脑袋，想往复兴衙门里钻，无奈国人地域意识及排外思想极为严重，根本不容许外乡人甚至是后来者加入。再加上秦雷预先设定的规则十分严谨，以至于复兴衙门成立至今，竟没有哪怕一份话事权外流，这才打消了这些外省人地觊觎之心。
现在王爷大开方便之门，要让各省或者相邻两省分别组建各自的复兴衙门，对于这些大族来说。简直是**，不激动都不行。
当他们得到了这只朝思暮想地。会下金蛋地母鸡后。什么重新丈量土地。什么官绅一体缴纳丁税〔么科举选官之类。都变得不那么刺挠人了…他们可都看到了。南方士绅对待官府地态度。那叫一个牛啊。完全将其放在眼里。
而官府却只能小心赔笑…这也是没办法地。比起士绅云集地复兴衙门。无论是人脉〉力、还是威信。两省官府都差得远呢。
不干活能拿钱。还比官府更体面。嗓门更大。这才是我们要过地生活嘛！
我们本来就是高贵无比地士族子弟。本来就厌倦官府那些管理俗务。本来就应该享受轻松自在地奢华人生…难道还有比复兴衙门更好地选择吗？
当然他们也不免要担心。如果把朝堂全部让出去。万一哪天风向一变。会不会鸡飞蛋打。人财两空了呢？
但这个担心很快消失不见。因为他们从附在《新政诏书》地奏对实录上。找到了这样一句话六部以下州府县。皆出于科举；然台谏则由各省复兴衙门推举。再比照实录
而对于庶族地主来说，那皇权不下县，县下皆自治以及重科举两条发令，也是深得他们地欢心。
大秦朝进百年来，早已经形成了大地主家族统治城市，小地主家族统治乡村的稳定格局。大地主便是士族，小地主便是庶族。在新政出现以前，士族向来是通过官府控制县城以上的大城市。
而县以下也有一套乡、保、甲的机构直接行使政府的职能。但策划指挥之大权，却同样都掌握在士绅手中。这种习俗可谓历史久远，自从秦汉时期便是这些不支朝庭奉禄，不受朝庭官位，也不占阔绰公堂，而是守居乡村的士绅，对乡镇村屯进行间接的管理。
这便是所谓的皇权不下县，县下皆自治。
你可能要为，士绅既不在朝，也不支