但周人作为后起的部族，比起繁衍更旺盛的殷人来说，人口只有其十分之一。继承了文、武大业的周文公，便又将殷商遗民组建为“殷八师”。在随后三监之乱中，杀武庚，破东夷，残奄、姑蒲，立下奇功。
但随着大分封，这些颇具战斗力的殷八师被分赐卫、鲁、燕等诸侯，分散于东方各地。
而周室王畿（ji）内部的土地和人口也在百年间不断分割给贵族，王室掌控的井田和国人越来越少，六师的数量和战斗力不断下滑。终于，到了周昭王时，在南征时于汉水之滨被荆蛮袭击，全军覆没！
从此以后，周室开始依仗于封邑主和诸侯的军队开平叛、征服，或者抵御戎狄入侵。虽然到了厉王、宣王之世，又开辟南方汉阳之地，分封诸姬，利用他们的贡赋组建了“南国之师”，勉强维持局面，实现了“宣王中兴”。
但在千亩之战中，“王师败绩于姜氏之戎，丧南国之师”。
赵造父的六世孙，赵奄父也参与了那一战，他继承了家族的传统职位，作为周宣王的御者，在王师大败之时，驱车载宣王脱困。
千亩之战后，宗周再无可用之兵。面对骚扰泾渭流域越来越频繁的犬戎，以及渐渐不安分的东方诸侯，周宣王不得不“料民于太原”，希望以大索户口的方式，对国人严加控制，但无济于事，反而激起了国人厌恶。
也许是在千亩之战中的见闻，让敏感的赵奄父预感到了大难将至，“王室多故，姬周将卑，戎、狄必昌”，于是他的儿子叔带，就脱离了王室，迅速投靠了在晋文侯治理下，欣欣向荣的晋国。
失去了对军队和人口的控制后，王室从此卑微，在泾渭流域依仗姜姓申侯，在洛邑以东完全让诸侯自主。这种不稳定的局势在骊山之战中，以宗周灭亡宣告结束。
翻阅典史，赵无恤越发重视起对人口的控制，虽然他现在仅有一乡之地，但这里就相当于赵氏的一块经济特区，一亩试验田。在今年冬至，拿下上计第一后，他就会将自己的施政措施献予赵鞅，选择合适的在赵氏领地推行，借此东风获得一个大县，登上世子之位。
所以，鼓励人口增长的措施，也要尽快实行，这是最缓慢，却也最有成效的强族强邦之法。齐桓公、晋文公、楚庄王之霸业，无不与鼓励人口，发展土地拓殖的政策有关。
而最出名的，当属十多年后，勾践以会稽一隅之地，开始的逆袭之旅，还被选进了中学课本，让众学生埋头背诵。
感谢前世的教育，赵无恤果断选择了山寨，他现在手里有余粮，自然有这个底气！
于是第二天，众人就在乡寺外，见到了一块用铜钉钉在墙上的简牍，上书政令。计侨学堂里那些原本就识字的少年，就负责站在旁边，大声念出来给国人们听。
“余闻，古之贤者，四方之民归之，若水之下流也。今余不才，唯能帅二三子夫妇以繁蕃。令壮年者无娶老妇，令老者无娶硕女；女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。”
“将分娩者告于乡寺，君子将令带下医守之。生丈夫、女子，赐豆汁二釜，麦粉三斗，粟米十石；生二人，君子为其聘乳姆养之。令老而无妻者、寡妇、疾疹之人、贫病之人，出其子，乡寺为其养之！”
听完之后，众人先是一阵缄默，都不可思议地面面相觑。
“生男生女，都能赐豆汁二釜，麦粉三斗，粟米十石？真有这么好的事情？”
这句疑问瞬间就引来了众口一辞：“君子一诺，驷马难追，肯定是真的！”
于是，还不等赵无恤让成巫安排在人群里的水军们歌功颂德，就有不少旁观者感动得哭了出来。
“仁哉贤主！”
谁不希望四世同堂？谁不希望多子多孙？可问