，所以张用诚没有直言。
按辽阳镇的新军规划，以一个局一百二十五人，四个局为一司，一司六百五十人，一个千总部两司，一千三百五十人，一营为两个千总部，两千八百人来计，新军营最少先期招募两个营近五千人，每个月固定开销应该在两万以下，这自然开销的起，教官人数和军械都供应的上，到年底再招两个营，明年夏天之前，最少招齐八个营，明年年底之前，招满十五个营。
十五个新兵营，这是惟功打算在两年内的成果，三四年内，再训练出几个骑兵营，他的辽阳军大约就可以横行了。
伍，队，旗，局，司，千总部，营。
这种编制形式其实非常适合当下的战争方式和通信能力，当然还有指挥官的临阵指挥，大规模的编制不适用这个时代，连排营团师这样的编制法应该在适用它的时代出现，在现大来说，西方也是中队为方阵编制的主打，而一个连方阵，与一个局的人数相差不多，其实是中西双方在冷兵器转热兵器这种时代变局中的共通之处了。
只是雄心壮志，亦要有一个很好的开始，现在来说，人招的太少了。
而且报名和过初选的才一千三，只是表明身体和年龄合格了，底下还会进行甄别，比如是否有犯罪前科，是否是城市无赖游手，是否是独子等等，完全合格的，最多不会超过一半人。
这样一来，招募新军两营的目标就很困难了。
辽阳城记录在档的军户就有两万五千多户，加上余丁，民户，城内外壮丁最少有二十万人以上，这么大的基数，居然招不到五千人，最重要的原因还是恩信未立。
就惟功在外收到的报告来看，报名的人中多半是已经收到了银子的搬家军户，他们对辽阳镇的信誉有了初步的认知，但更多的定辽五卫的军户根本没有这种认识，自然也对募兵的事情并不积极了。
虽然边兵的待遇比军户好，但所有人也知道，当兵和当军不一样，军现在几乎就只管种地了，当兵要训练，要出征打仗，不仅是在辽镇，有时候还要到蓟镇，宣大，这一碗饭不是那么容易吃的。
只要不饿死，或是稍有门路，当兵绝不是好出路。
这年头的边兵，除了军户中主动应募之外，还有相当部份是游手无赖，充军犯人，整个军伍有时候就是一个犯罪集团，这种情况尤其以辽镇为甚，充军犯人当兵的极多，这也造成了整个辽镇军纪不佳，就算有严明的军法，什么四十九斩来震慑，亦是无用。
辽阳镇招兵还要求身家清白，这一下子就堵住了不少应募者的路。
“此事，我看要辽东都司帮忙。”
惟功转向张三畏，笑道：“我们已经将安家银子提到八两，每招成一兵，给付十两，下余二两由都司和各卫拿去均分，每兵入营训练，训练期间每月一两银子，给家中支粮一斗，训练结束成为正兵，步兵拿一两八钱，月支两斗粮，布鞋什么的另算，骑兵二两四钱，粮和布匹与布兵相同。”
这数字十分诱人，超过大明所有的家丁，其实如果把各将领给家丁暗中的好处算上，还有积年立功的家丁拥有的土地和奴仆算上，家丁制度也有营兵比不上的好处，这待遇还有提高之处，特别是对精锐军士和军官，将来更有提高的必要，但就目前来说，这个待遇够吸引任何想改变生活和养育老婆孩子的壮年男子。
“好家伙。”张三畏身边的都指挥同知吐舌道：“张帅您这是下了血本了。”
“本将只是不满家丁制度，所以营兵待遇与辽镇家丁同，国家养兵，不能将军饷用来养自己的私人部曲，关于这一点，我会上奏。”
这一番话，惟功说的倒是义正词严，凛然有正气。而且理由扎实，上奏上去，一定会有一些文官赞同……家丁制度绝非祖制，而是明朝京