度控制手段、问题反馈、绩效考核方法全部包括在里面，最后一块是总结性论述。洋洋洒洒差不多有十余万字。
写完之后苏望签好字，盖上农经办的大印往郭志敏那里一交，总算是完成一项艰巨的任务了。接下来就没有苏望什么事了，该县委、县zhèngfǔ开会讨论，制定具体的执行实施措施了。
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章节目录 第一百二十三章 三农和社会治安问题
苏望明白这个规划书能否实现关键不在他，他现在最想做的就是完成那篇关于“三农问题”的报告。因为他力所能及的就是完成它，然后递交给俞教授，期盼能通过这位老教授的影响力提前改变一些现状。
为什么有这个期盼，因为在他受伤没几天俞巧莲打来了电话，除了询问和慰问苏望的伤势，督促他抓紧时间复习之外，她还在电话里笑呵呵地说道：“小苏，我爸为了你受伤的事可是大动肝火，一通电话把他的几位学生是一顿臭骂。不仅我家那位，就连董…………也受了这无妄之灾啊。”
俞巧莲这么及时的一省略让苏望遐想连篇，心里隐约觉得这位俞老爷子真的是不简单。
要想完成这篇报告，就必须再下乡进行调研。苏望便将去乡镇蹲点的计划安排下来了，他以身作则，去莲花河乡蹲点，魏佑丞去江东镇蹲点，新就任副主任老谭也自告奋勇，说身为领导必须冲锋在前。苏望不好拂了他一片热情，就将他安排在条件最好的坪口镇蹲点。
临走前苏望跟魏佑丞和老谭好好谈了一番话，告诉他们在蹲点中应该注意什么，主要关注哪方面的工作。也跟留在家里的田谋成和周文兴好好谈了一下。田谋成的任务很简单，看好家，维持农经办日常运作就好了。周文兴任务有点重，他要和地区师院、荆南工学院、省农科所等单位联系，为乡镇青年技能和技术培训做好准备。不过苏望已经跟张宙心、傅承明打好招呼了，有这两位出面帮忙，问题应该不大。而且周文兴现在要做的只是联系师资，确定需要多少费用，以便打报告给县里要经费。
不过苏望悄悄地跟周文兴叮嘱了一句：“好好看住陈通阅。”周文兴也心领神会地点了点头。
到了莲花河乡，苏望受到乡党委书记丁国安，乡长章维前一干领导的热情欢迎。在某一刻，苏望以为自己成了汪前进那样的组织部要员。莲花河乡这地方，酒风彪悍，是麻水镇绝对比不了的。幸好苏望以自己受伤还没痊愈，医生交待严禁饮酒这才躲过一劫。到了莲花河乡，苏望觉得一下子清静很多。除了能够安下心来复习功课，还能静下心来做调研，思考问题。
三农问题，就是农民、农业和农村这三个问题。苏望花了半个月时间把莲花河乡所有的行政村都走了一遍发现的问题太多，却还没有从中找到根本和关键点。于是先根据手里调查的情况和资料，结合上一世的体会和认识，对三农问题进行了一下总结归纳。
农民问题主要是农民收入增长缓慢造成城乡收入差距日益加大：农民经济利益和社会权益得不到保障。
经济利益得不到保障体现在农民只能被动地接受农产品价格：市场风险和自然风险只能农民自己承担：土地等生产资料非农业化转移时，农民得不到应有的利益：劳动力转移时农民是最弱势的群体，创造着城市的财富享受不到这财富的分配。
社会权利得不到保障则体现在绝大数农民没有享受到社会保障，公共卫生、医疗、教育、养老等社会福利对于农民来说简直就是空白。农业问题主要是农业生产效率低下，由于大部分农业生产都是小农经济，生产方式落后，生产率低，市场竞争力也因此日益变弱：农业缺乏有效的资金等生产要素的投入，发展后劲严重不足。改革开放十几年，工业化和城市化的结果是农村土地价值流出，农村资金