海州是建海省的一座不起眼的内陆小城市，位于魔海西面大约600多公里。
说是海州，其实并不临海，城市四周都是大山，郊区有个小湖叫海湖，城市因此而得名。
海州有一座大型绝密地下工事6131。
6131基地是为了应对核战争而建，也是龙国死手体系的中枢！
红雾降临后，本地官方反应还算及时，他们发现地面危险，就与上级联系，6131工事在紧急情况下也顾不上保密了，向普通民众敞开大门，只不过暂时只允许非涉密人员住在上三层。
1000多名官员，带着3000多名家属，以及附近的1万多名普通百姓进入了地下工事避难。
后来，又慢慢收留了3000多名幸存者，之后外界越来越危险，就再也没向外界开放过。
6131基地总指挥坚决不允许其他人进入三层以下，那里是龙国在遇到国家危险时最终反击的命脉。
但是，随着京都市整体失联，局势越发混乱。
最终，李建龙带着建立龙国最高层的命令，抵达6131基地，接手了最高指挥权，并在此建立了紧急委员会。
6131基地下方有个地下河，甚至可以发少许的电。
大约是运气比较好的原因，这条地下河中竟然没有出现强大的变异水生动物，反而变异一种地下盲鱼，味道非常鲜美。
另外，地下河还能提供大量淡水，只要烧开就能饮用。
所以，6131下方的幸存者并不缺水，食物也算勉强能供应得上。
即便如此，这里的幸存者生活得依然很艰难，除了食物和水，什么都缺。
官方紧急下来避难的时候，根本携带不了多少物资。
而且进入基地的人，三成都是各级官员及其家属，即便是李建龙也指挥不动。
其他幸存者，基本都是附近几个村的村民。
这一天，会议室中很热闹。
墙上挂着红色条幅，《热烈庆祝第一届海州幸存者基地代表大会胜利召开》。
李建龙发表了激情洋溢的讲话，100多名与会代表热情鼓掌。
“......最艰难的时候已经过去！全球很多地方的红雾都开始消散，东热市、落山基、包括咱们的魔海市，人类再一次战胜了大自然，龙国即将进入重建！其他国家也不会落后，时不我待啊同志们！”
李建龙大声道：“在过去的一个月中，我们总共联络了132个聚居地，并与其中的97个聚居地达成协议，我们即将派遣专员去这些聚居地指导工作。同志们，你们的工作决定了无数人的生死存亡，非常重要！这是紧急委员会的一小步，也是至关重要的一步......”
众人大喜。
筹划了那么久的事情，终于落地了！
终于能出去当官了！
很多人开始暗暗盘算，看看要走谁的关系，才能捞到一个专员的资格。
按照以前的理解，军政一手抓，这可是节度使，妥妥的地方实权派！
现在去一个地方担任专员，只要干得好，就能长期扎下来，为个人未来发展打下坚实的基本盘。
最次也能成就一方地方豪强！
......
江凡站在会议室中。
开启蹑踪神隐之后，他甚至能站在其他人面前，而不被发现。
听了一会，江凡就知道了，这个紧急委员会是个极其臃肿的官僚机构。
一个聚居地总共还不到2万人，居然有100多个局级单位，几乎是照搬了龙国高层的架构。
40%的人员都有各种官职，就突出一个离谱。
整天什么