，和小地方不一样。”王永德罕见地发了一句牢骚：“今天我到昌东，发现县城卫生条件越来越糟糕了，垃圾一堆一堆到处都是，这些当官的搞什么名堂。”
王桥道：“我一直觉得昌东县城卫生还不错，爸的说法是不是有点夸张。”
王永德道：“这是我亲眼所见，没有半点夸张。你以后当了官要办实事，不要象现在昌东县里面那些老爷一样，连垃圾都管不好，还能做成什么事情。我不多说了，电话费贵得很，你只记住一句话，当官不为民做主，不如回家卖红薯。”
昌东县城确实如王永德所言，大街小巷子堆满垃圾。
城管委曹勇主任、朱立福副主任、环卫所所长乔勇、副所长姜大战在街上巡视，每经过一个垃圾堆，就能见到无数绿头苍蝇轰然而起，能闻到垃圾腐烂变质的酸臭味。
行人经过时无不掩鼻快走。
昌东县城在7月的十年平均温度在三十五度左右，今年气温高得离奇，接连几天最高温度都超过了四十度。在高温作用下，没有来得及清运出城的垃圾迅速发酵，县城各处都能闻到垃圾的腐臭味道。
曹勇忧心忡忡地道：“垃圾场入场道路刚通了半月又被堵上。明天要是再堵一天，城里老百姓绝对要造反。明天无论如何要把垃圾运到场里面去。”
朱立福面露难色：“村民提出的几条意见我们无论如何都不能满足，满足不了要求，明天肯定进不了场。”
军人出身的曹勇态度坚决地道：“明天组织执法人员，强行进场。”
朱立福道：“强行进场要提前向宫县长汇报，免得出差错。”
曹勇道：“城管委是新成立单位，是他妈的后娘养的，必须得做几件象模象样的事情。事事都要向县领导汇报，每次都靠公安，城管委永远没有地位，必然会被建委几爷子看扁。我是依照职责行事，出了事情由我负责。”
1998年底，昌东县政府机构进行改革，城管委员会从县建设委员会独立出来。加上更早一些独立的环保局和规划局，职能强大的建委一分为四，变成了四个平起平坐的正局级单位。
城管委处于规划、建设、管理的末端，管理县城内的路灯、绿化、环卫、广告和公园，全委有行政编制18人，事业编制126人。朱立福以前是建委党组成员、纪检组长，分家后出任城管委副主任。曹勇以前是环保局党组书记，分家后调任城管委党组书记、主任。
城管委成立一年来，最让委领导头痛的是垃圾场。
昌东县垃圾处理场位于阳和镇。阳和镇距离县城有十来公里，整个辖区都在相对高度约两百多米的巴岳山余脉上。县建设投资总公司采取了修建水库的办法，在两个山坡的沟底修了一条大坝，这就是县城第一座垃圾处理场——县阳和垃圾处理场。垃圾处理场耗资六百余万元，于98年7月正式投入运行。
阳和垃圾处理场非常简陋，实质上是一个垃圾堆放场。垃圾车从七八十米的坡顶往沟底倾倒垃圾。固体垃圾被挡在大坝内，垃圾产生的渗漏液通过约七八公里的水泥管，利用高差直接排入城区污水处理场。
垃圾场投入使用以来，周边村民以“臭味重、苍蝇多”为主要理由，提出“要搬迁、要体检”两大要求，三天两头封堵垃圾场入场公路。半月前村民封堵了公路，公安拘留了两位村民，这才通车。
早上天刚麻麻亮，曹勇主任和朱立福副主任带着城管委执法人员和工作人员前往阳和镇垃圾处理场。
阳和镇程岭跃副镇长接到通知，带着镇干部来帮助做工作。
三十多个村民们已经堵在了公路上，用条石和自己的身体将垃圾车挡住。他们或蹲或坐，抽着烟，沉默地看着城管委和阳和镇的干部。
阳和垃圾场修