的原因有四条，一是摊贩堵在学校门口，严重影响机动车和学生通行，极易发生交通事故；二是食品卫生不能保证。家长反映强烈；三是环境卫生糟糕，垃圾遍地，影响形象；四是有门面的商家屡次上访。
在创卫压力下，县里多次召开联席会，提出了昌东中学外围的整治措施，采取疏和堵结合两个办法：一是在距离昌东学校约一公里的地方弄了摊贩一条街，让所有摊贩都过去经营；二是公安、食品、防疫、市政进行了联合执法，恢复校外秩序。
但是，小摊贩不愿意到规划的摊贩一条街，原因简单。那里人流量不足，生意不好做。特别是油炸土豆这类摊贩，更是需要大的人流量，再加上学生是最主要的消费群体。所以仍然在校门口摆摊。
昌东县创卫办组织了一次自查，对于昌东中学周边环境脏乱差情况进行了通报。这给城管委主任乐彬以极大的压力，乐彬就将压力传给了监察大队，监察大队则将压力传给了队员。负责这一路段的队员受到批评以后，把压力传导给了炸土豆的中年妇女。
打过两次招呼以后，监察队员开着两厢车来到昌东中学。见到中年妇女还在，于是，监察队员下车，直接去暂扣中年女子的土豆和炉子。
生产工具被搬到车上后，中年妇女委屈地哭了起来。
在昌东中学附近有一幢拆迁小区，中年妇女来自于这个小区，此小区所有住户都是以前的郊区社员，拆迁后聚居于此小区，平时都在这一带活动。有熟人看到中年女子在哭，出主意道：“你去躺在车前面，他们就不敢开。”
听了这个主意，中年女子就躺在车轮下面。
街上闲人本来就多，立刻围观起来，有人在喊：“城管打人了。”
有人就到拆迁小区去叫人。
如果没有人围观，监察队员肯定会拉起这位中年妇女。可是见到周边有不少无所事事的闲人，他们知道要惹麻烦，不敢动手，带头的中队长蹲下来劝了几句，见中年妇女只是哭，周围人纷纷责骂，知道有可能坏菜，赶紧招呼队员们离开，车也顾不得开走。
这时一位路经此处的山南晚报记者见到此事，从队员蹲在中年妇女身前开始，出于职业习惯，咔咔地照起相来。
等到篮球比赛结束，电力局篮球队和城关镇篮球队坐着车开出县中时，发现街上人头涌动，“城管打人”的喊声震耳。中巴车位置高，能清楚地看到一辆印有监察的两厢货车被堵在人群中。
王桥曾经是城管委副主任，对这种车很熟悉，见到这个情况，大体能猜是怎么回事。
姚向辉在城关镇恰好分管市政，见到这事后大呼倒霉。如果再晚几天发生这事，就应该由王桥来处理，此时王桥还未到城关镇报到，只能由自己顶上。这时，他听到手机铃声，急忙拿出手机，见到手机上已经有三个未接电话，全是书记宋鸿礼打来的，赶紧回了过去。
“你搞什么名堂，为什么不接电话。”宋鸿礼火冒三丈，说话一点都不客气。
“我带篮球队在昌东中学体育馆和电力局打友谊赛。”姚向辉赶紧解释道：“不好意思啊，球场内太闹，没有听到电话。”
城关镇与电力局关系挺紧密。互相都有所求，平常走动得还算不错。宋鸿礼压制了火气，道：“县委值班室催了几次，你在昌东中学就更好。赶紧去现场。”
姚向辉道：“这是城管委的事。”
宋鸿礼道：“辖区负责制，我们哪里躲得脱。就算城管委负主要责任，我们也必须有人在现场。”
姚向辉又提出另一个意见，道：“王桥也在这里，和我在一起。让他出面。反正下个星期就要由他来分管市政。”
宋鸿礼不耐烦了，道：“你少跟我鬼扯，常委会还没有研究，他还没有正式报