不断的进攻，匈奴只有不断向北迁移，以躲避秦军的打击。自此，胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而抱怨。
然后攻守之势却在始皇三十七年重新改变，听闻始皇帝已死，蒙恬失势，匈奴人认为期盼已久的报仇时机已久到来。匈奴重金结好东胡，和其罢兵休战，相约共同南下。头曼又遣使者，命令一直游离在漠南的白羊部落和楼烦部落聚兵共往攻秦。
而此时大秦，却已经危机四伏。
昔日始皇帝在时，每逢和匈奴大战，皆是举国之力。而这一次的秦匈战争，却成了北军一家和匈奴人之间的战争。
为了集结粮草，王离下令在北地进行谷物管制，有官府统一收集粮草并出售，商贩不得私自交易。又遣大军南下从周边的太原、恒山、广阳三郡取官府的存粮，同时向咸阳方面告急请求粮草支援。
太原、恒山、广阳是内地郡治，并不属北军节制。越迁南下取粮又没有皇帝的诏令，依律不合，三郡的官员自然不会配合。越迁却有王离的帅令在身，哪愿意和这么文官墨迹讲理，直接纵兵抢粮，遇到冥顽固执不懂变通的官员，甚至直接杀死。一时间，北军飞扬跋扈的名声传遍大秦，弹劾申诉的奏疏如同雪片般飞往咸阳。
这时候，咸阳新的朝廷却沉默了，并未对北军嚣张的气势做出任何惩罚，哪怕是一点点纸面上的申斥。
朝廷似乎感觉到了，这三十万骄兵悍将并不是他们的一纸调令、一道申斥诏令就能对付的。蒙恬在任时，他的忠心耿耿让许多人都忽略掉了北军的强大实力，待蒙恬下狱后，北军被如同失去了牢笼控制的野兽，散发出来的气焰让咸阳感到恐惧。他们惊恐的发现，大秦居然没有任何一支力量可以制约的住这只野兽。
一时间咸阳人心浮动，原本被囚禁在阳周的蒙恬又突然出现在人们的视野中，权贵们纷纷不顾禁令，前往探视。
咸阳宫内，赵高和李斯相对默然无言，现在这种形势都超过了他们的意料。赵高原本以为能死死的吃定王离，将他收为自用，却不料匈奴在此时却大举南下，仓促之间的形势变化让他措手不及。
自商鞅变法以来，大秦的机制便是国家机器为战争服务，统军大将在战时拥有极大的自主权，完全可以以‘将在外，君命有所不受’为借口拒绝服从朝廷的调度。况且北军游离在北地已近十年，早已自成体系，当初始皇帝只是仗着他的威望，以及蒙恬对大秦的忠心，才将这只军队牢牢控制在手。
可惜，胡亥不是始皇帝，他没有他父皇那‘千古一帝’的气势。王离也不是蒙恬，他没有蒙恬那赤胆忠心，也没有蒙恬那威望和名声。
商议了许久，赵高和李斯终于做出了决定。朝廷下诏北部数郡全力配合北军征收粮草，同时，咸阳征调民夫将粮草运往上郡。
于公，北军是大秦的屏障，若是北军败了，那北部十几个郡就彻底糜烂了，连同咸阳都会在匈奴人的马程之下。于私，赵高和李斯并不想和北军闹的太过僵硬，王离此人还是能争取的。
二世皇帝的诏令发出后，王离在肤施已经筹齐了够二十万大军用三月的粮草，又得到了咸阳方面的粮草保证，便定于十月初八誓师远征。
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肤施城外的大草原上，浩浩荡荡的十四万大军已经集结完毕。王离这次是拿出了前所未有的魄力，将中军、前军、左军、右军以及上郡的驻兵悉数集结，共计六万骑营、八万步营以及一千余名战车兵。
巨大军阵的中央，王离带着苏角、涉涧等一众将领站在前日才临时搭建出来的点将台上，注视着台下的十几万虎贲之师。
王离抬头看了看天色，已经日上三竿，便鼓足力气大声吼道：“誓师开始！”
点将台旁的高台上，巨大的战鼓被高高挂