人，日本方面外相佐藤满嘴的都是推托之词，一副心平气和的面容，并且表示日本政府已经慎重的考虑过此事，马上就会给美国一个满意的结论。
骂不还口，打不还手的态度，的确让美国政府感到了难为，于是谈判进程只好一推再推。但是佐藤却接到了日本天皇的命令，想尽一切办法拖住美国人，给日本备战赢得足够的时间。
小罗斯福也此事也并没有足够的重视，正利用摩根财团商船被日本打劫消息，四处演讲，到处游说美国人民支持租借法案。
在此一个月期间，美国的辩论十分激烈。国会就此法案举行听证会，由于有麦克——福特财团与摩根财团也大力活动，小罗斯福总统又出色发挥他地睿智和演说本领向公众陈述他的见解，终于扭转了潮流。
小罗斯福总统宣告了孤立主义的终结。国会通过租借法令后一天，他在白宫记者晚餐会上说：“这一决策标志了我国任何姑息企图的终结；跟压迫势力妥协的终结。”
第二次世界大战的爆发使美国日益受到纳粹德国与日本侵略扩张的威胁，德国入侵西欧后，日本蓄意太平洋地区。小罗斯福政府为了美国自身地安全和防御，并扩大势力范围。确立战后世界中美国的领导地位，决定加强对处境困难、财政拮据地英国的援助。
参、众两院通过的《租借法案》经罗斯福签署后正式生效。法案授权总统可以以出售、交换、转让和租借的形式向被认为其防御对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食等任何军需品。
租借法案在国会通过了当天，远在英国的丘吉尔兴高采烈发表了申明，说这一法令是世界各国历史上最高尚无私的行动，是新的大宪章。希特勒听到这个消息之后，则认识到自己又多了一个敌人。 日本政府听到这个消息之后，更加坚定了袭击美国珍珠港的决心。
几天之后在纽芬兰海岸附近一艘美国轮船上。小罗斯福和丘吉尔举行会晤，这是他们有生以来的第二次见面。他们讨论了战争形势以后，丘吉尔邀请小罗斯福翌日上午到英国“威尔士亲王号”船上跟他一起做礼拜。小罗斯福要表明他对此事的重视，决定凭自己的力量走上那艘英国船。
第二天上午，小罗斯福总统乘坐快艇靠近“威尔士亲王号”时，丘吉尔首相站在甲板上恭候，小罗斯福则自己攀登舷梯。首相看到总统每举一步都经受着苦痛。
丘吉尔两眼注视着小罗斯福，吃惊的叹道。“您的面容镇定，宛如雕刻而成，仿佛是那将恶龙踩在脚下的圣乔治地神情”。
“哈哈，谢谢，那我得感谢，丘吉尔先生为我特意安排的这一切活动。”小罗斯福爽朗一笑道。
“这是我们大家的荣幸。我们今天都看见了一位真正的伟人。”
就在丘吉尔与小罗斯福正在大西洋上高兴会晤。商谈如何租借问题的时候，日本政府内部早已乱成了一锅粥。
且说山本五十六接受了东条英机的秘密嘱咐之后，写信给海军大臣，正式提出了偷袭珍珠港地设想。此后就和几个参谋一起，秘密地制定“Z”作战方案。由于这个计划在山本五十六的脑海早已酝酿了多时，所以非常迅速的便拿出了具体计划，正式方案提出后，在日本上层引起争论，一些人不相信庞大的舰队横渡3500海里而不被发现，对这一计划的可行性表示怀疑。
山本五十六左盼这个计划。右盼这计划。等了好长时间也没有消息，于是跑到东条英机这里打探。
当东条英机把政府内部的情况告诉了山本五十六之后。山本五十六起的是满头大汗，把军帽啪的一下摔在了桌子上。
谁说东条英机也是非常牛X的将军，他在山本五十六面前，他还需礼让三分，原因就是山本五十六会打仗。
“山本阁下