类的贵族虽然多，但是毕竟还有很多被剥夺的，再加上种植业本来就是劳动密集型产业，所以人类的农民基本上没有饿肚子的可能。
兽人帝国呢，绝大部分地方是草原，放牧为主，俗话说一只羊是放，一群羊也是放，那么那些贵族不可能说本来一个人能放牧的羊，他会让两个人放吧。
就这样子，越来越多的贵族诞生，那么就会有越来越多的穷人，库克的到来无疑是90％以上的穷苦人的希望，这也是库克一个兔人，当然了这是对外宣传的，能够让狼人效忠的最大原因。
“阿多，让互助会准备一批经验丰富的干部。”库克随后吩咐道，因为可以预见的，牛头人领地的燎原之火肯定会很快的蔓延开来。
第四百四十八章 无题
干部一词来自日文汉字，其意义是“在一个组织中担任管理和领导职能的人”。这个组织可能包括一个政党、一个社会团体等，在这里，库克就不知不觉的把这些地球上有的词语给带过来了。
互助会已经成为了库克手中的一把强大的监督机构，这个机构的工作大部分是自愿的，互助会不但帮助贫苦的民众，还有监督政府官员的作用，政府的每一笔收入，支出一旦有不公正的地方，互助会都可通过自己的渠道直接反应给库克。
而互助会的人员是由民众选取担任的，虽然说兽人帝国的民众绝大部分都还是文盲，但是这些民众也知道选取那些为人公正，德高望重的人。
相反的，这些被选出来的人会为了自己的名声而加倍的努力，因为对于这些选中的兽人来说，就要更加努力的保持自己不会在下一次大选中落马。
其实库克作为梅凯帝国的国王，手中根本没有太多的权利，这也是库克在地球上见识了所谓的各种各样的完美制度后炮制出一套相对于完美的制度。
政府中不但有监督部门，还有互助会一个监督部门，还有就是库克收取的税收都是一定数额的，就像对于牧民收取的税收是一定的，整个帝国都是如此，没有说任何地方可以多收取。
商业税也是一定的，只要在一个地方缴纳了商业税，那么货物的下一步流通根本不需要缴纳税款，也就是说收税都是一次性的，还是有规定的，至于说土地，修建房屋什么的，对于广袤的兽人帝国来说，只是需要很少的钱报备一下就是了。
而兽人帝国作为一个农牧业国家，好像整个世界都是如此，根本不想工业社会那么多五花八满的税收，所以相对于来说，比较简单。
库克虽然不是社会学的专家，教授，但是库克知道一点，不能给与政府官员太大的权利，而且要有完善的监督机制，像某些国家的干部贪污几十亿，我们就根本搞不懂这几十个亿难道是一个鸡蛋，直接拿起就走了？然后居然可笑的还跑了，其实大家伙都明白，这几十个亿估计不是一个人贪污的，不过是窝案中最倒霉的拿来顶缸的罢了。
所以库克在政府成立之初就指定了监督机构，当然库克也不能保证100％有效，毕竟这些监督也是要靠人来执行的，是人就会有缺点的。
当库克把互助会的干部派出去以后，库克就开始琢磨着加大农业方面的投入了，虽然说梅凯帝国冬季漫长，但是整个帝国毕竟靠近南方，可以种植一季粮食是没有问题的。
而且库克脑子里面还有其他的想法，库克决定出城查看一下帝国的农业究竟是什么样的现状，库克并没有带政府里面的人。
而是直接带着米琪偷偷的出城了，当然阿多是甩不掉的了，三人一龙一熊就在梅凯城里面转悠起来，梅凯城也就是原来的金狼城。
库克把帝国的事务交给了康妮来处理，康妮也成为了帝国的第一任首相，但是帝国没有内阁，是由几大部委组成，有点中西结合的意思。