李归农直接提出，对西南的土地政策，完全照办云霄城，直接把土地分给自由民耕种，然后交税便可。
尽管这一点，仇万劫有所异议，但是最终还是成为定局。
于是，整个西南发生剧变。
原本所有人都以为西南大陆是蛮夷之地，不祥之地，山多地少，树林多，田地少。而且，绝对的人烟稀少。
此时，整个西南大陆纵六千里，横八千里。而登记的民众，仅仅只有三百多万人。就这人口，还远不如南蛮洲的野人那么多。
可是没有想到，在西南军团将上面的杂牌势力清洗一空，然后颁布了土地政策之后。
无数人，从深山老林，从荒山野岭钻了出来。
于是，整个西南大陆在册的人口越来越多，越来越多，如今已经超过了千万，而且还在增加之中。
于是，光明议会发现，西南大陆以后的潜力，可能会超过北地，甚至超过云日落山脉南北的两片防区。
这里虽然到处都是原始森林，但是整个土地没有受到上古涅灭的创伤。
于是，对整个西南大陆的规划，不得不再次做出改变。
天凤阁和木剑堡，都无力掌管这么大片土地和人口。于是，不得不把西南大陆大部分土地和民众，直接归光明议会进行统治。原本西南大陆，只规划了两个城市，如今要修炼至少四个中大型城市。
而且，至少需要建立一个光明议会二级机构，派遣大量的军队和文官，进入西南。
于是，后来光明议会总部将西南大陆的级别不算上升，最后成为了不亚于西部防区的存在。段汝妍作为西南防区的最高统帅，原本没有进入光明议会最高统帅部，如今随着西南防区的升级，她也直接进入统帅部，成为掌管西洲大军的第五位统帅。
而另外一个方向，云霄城集团率领的几十万大军，讨伐几千里混乱之地。
其实，是否清理混乱之地，将其纳入西洲，光明议会有过很大的分歧。
混乱之地作为天道盟和邪魔道的缓冲之地，已经乱了几百年了，这里鱼龙混杂，不知道潜伏了多少间谍在里面。如果纳入西洲之后，只怕天天有人作乱，会给整个西洲带来巨大的麻烦。
而赞同者则认为，整个西洲需要缓冲和战略纵深，否则和邪魔道一旦开打，直接就进入云霄城腹心，没有丝毫缓冲余地。
最终，经过所有成员投票决定，同意讨伐混乱之地，建立缓冲地带！
而激烈如同宋逍者，更是直截了当地说，留地不留人。把混乱之地上的人杀得干干净净，反正上面都是恶棍，死有余辜。
但是宋逍的提议，直接被否决了。
西门烈率领三十万大军，开始清剿三四千里的混乱之地。
一开始，非常顺利，一日数十里，直接横推过去。
不过到后面，速度越来越慢，伤亡也越来越大。
因为，整个混乱之地根本分不清楚谁是民众，谁是武装分子。在许多势力间谍的怂恿和推波助澜之下，刚刚拿下来的城镇，破坏和叛乱此起彼伏。所以到后面，光顾着镇压叛乱了，根本无法推进。
西门烈这人太正直了，还不够镇得住这鱼龙混杂的几千里乱地。
而另外一支队伍，秦怀玉和宋逍率领的五十万精锐，清洗诸侯，镇压叛乱。结果发现，这件事情虽然大，叛乱的诸侯虽然多，但基本上是一片散沙，但根本用不了那么多军队。
于是，索性把所有镇压诸侯叛乱交给了秦怀玉，再把鹿寒邪的两千魔龙军团调过去，使得秦怀玉手中的魔龙军团增加到四千。然后让宋逍带走二十万进入混乱之地，和西门烈一起，负责混乱之地的战事。
宋逍一进混乱之地，这片乱地上面的牛鬼蛇