“瀚之的意思是说，这些审查委员，并不能替我们大多数的人民谋大多数的幸福，甚至于还可能会在宪法上留些缺憾，播些危险的种。”陈乾声明白了杨朔铭的意思，缓缓点了点头。
“刚的草案仲华已经看过了，起草委员会所定的草案，是不敢将湖南的政权，完全付与省议会，听任那些大小政客去瓜分的，但据我所知，审查委员会的会员，很一大部分是将来预备做省议员的，换句话说，就是预备分割湖南政权的。所以他们的对于宪法的精神，就与起草委员会的精神不同了。”杨朔铭说道，“如果我猜得不错，他们很可能会把省议会的权，扩张到无限大，把湖南的政权，作为三路政客的利益分配物。”
“不错，为什么起草委员会的人，不敢专信任省议会？因为他们观察现代世界各国的趋势和中国各种议会的现状，觉得议会并不能得一些超人的全知全能之士来组织。不敢专信议会，是现今世界的普遍现象。”陈乾声说道，“出于利益的考量，审查委员会的心理完全与起草委员会相反，审查委员会的大部分人的正当心理，肯定会被部分人的政客心理所挟制。”
“是啊，这些审查委员，其实并不能真正代表湖南三千万民众的利益，反而很可能为了各自所属的政治阵营的利益，不惜破坏宪法的法理平衡性而行大肆修改之能事，甚至为了追求阵营利益的均衡，而不惜在宪法中生造出不合理的政府部门。”杨朔铭说道，“这次湖南制宪大的教训，就是不应该将自由修改草案的权力，交给‘宪法审查会’，因为这种审查会名义上‘代表民众’，实际上只代表自己所属的特殊政治阵营，让他们审查宪法，根本毫无公正、平等可言。”。。
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（二百）不平凡的1919年
�1�7“既然如此，瀚之想怎么办？…”陈乾声问道。�1�7
“起草委员会诸公把草案给我过目，为的其实也就是这件事……”杨朔铭笑了笑，说道，“为了能让湖南百姓过上好日子，我就勉为其难吧。”。
听到杨朔铭答应为湖南省宪的通过和实施而出力，陈乾声的眼中竟然闪过了泪花。
“自辛亥以来，“革命，便成为绝对的政治正确，后来有人又造出了“反革命，一词。自此以后，在主流叙述中，“联省自治，便与“反革命，形影不离。所谓的伟人们都有意无意地忽视，在“军阀害据，的遮羞布背后，有亿万饱受战乱之苦的民众的惨痛呼号……………”杨朔铭象是在回答陈乾声，又象是在诉说着一些被尘封已久的往事，“他们伟人名士各有一套煌煌然的“救国救民，之道，蝼蚁小民试图自救的微末努力，在他们看来似乎不值一提。所谓的“革命，洪流之下，民生却犹如草芥！”。
此时杨朔铭的声音渐转高亢，陈乾声听出了这今年轻人心中那压抑已久的悲愤，不由得吃惊地看着他，仿佛要重新认识他一样。
“希望这1919年能过得有意义。…”杨朔铭很快恢复了平静，看着陈乾声，又重新露出了笑容。
1919年3月15日，在湖南知识界的呼吁和两广巡阅使署的压力下，关注底层民众的生存权、受教育权和劳动权等种种权利的条款被正式写进《湖南省宪法》。4月2日，经过几次修改之后，《湖南省宪法》为审查委员会正式审杏通过。
经过起草、修订和审查之后，便开始了《湖南省宪法》获得完全的合法性的最后一道程序“公民总投票…”。1919年5月日投票工作结束，经过计票，最后的投票结果是：除废票与弃权票不计外，总计全省“可。”字票数18158875票，“否…”字票数575230票，这部由学者起草、由士伸审查的《湖南省宪法》，正式成为一部代表了湖南民众