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第23部分 (2 / 4)

威夷的医生会议。消费者根本不可能通过一个30秒钟的电视广告就评价出药物临床实验的好坏,其目的只是为了促使医生开方时采用最新、最贵的模仿性创新药。直接面向顾客的广告在美国应当被禁止,就像在其他发达国家那样。至少,也要更加严格地进行监管。大型制药公司和广告机构在广告上有重大的财务关联,它们肯定会坚决反对,因此任何这样的行动都需要议会的强制执行。为了公众健康和安全,FDA是有权对制药业的广告进行监管的。

打开黑箱

制药公司迫切地需要一些透明度。它们之所以能够对公众进行剥削,部分原因在于它的信息极度保密。制药公司对自己最关键的一些方面披露得很少。与其他行业不同,制药业依靠公众来获得很多帮助——包括得到国家卫生研究所资助的研究成果的权力、长期的市场垄断权以及众多的税收优惠。正是由于这些特殊的帮助和它的产品对公共健康的重要性,以及政府本身就是其产品的一个主要购买者,制药业更应当被视为一个公共组织。它的秘密应当被公开。

我们需要知道制药公司到底在研究开发上花费了多少,以及一旦药物申请了专利并进入临床实验的时候,研发人员又跑到哪里去了。我们应当知道在临床前阶段、临床阶段和市场研究阶段都花了多少钱。每一种药物的临床实验的费用应当被划分为不同的阶段,也包括第四阶段的研究。我们还需要知道制药公司在市场研究上花了多少钱,并且这部分钱的预算出自哪里。

“销售和管理费用”的大黑箱也必须打开。到底数百亿的资金用到了什么地方?有多少是给高管人员的报酬?有多少给了律师?有多少用于“教育”医生和公众?所有这些类别的内容都应当予以披露。这些费用抬高了药物的价格,公众有权力知道它们到底是些什么。

价格的制定也是制药业的一个巨大秘密。很难确定不同的购买者为处方药支付了什么样的价格。制药公司公布了它们的平均批发价格,这个价格本应当是它们对批发商的价格。但是在实践中,平均批发价格基本没有什么意义,有时候被看作“并不是需要支付的价格”。不同的消费者需要支付的价格很不相同,并且消费者支付的准确价格总是被折扣弄得模糊、不透明。那些支付的价格接近平均批发价格的消费者通常都是没有保险的人,而且各个药店的价格还有可能不同。关于制药公司的多数控诉都与抬高价格、欺诈医疗保险和公共医疗补助有关,有时还与给医生或药店经理回扣有关。就是通过秘密的、复杂的和多变的定价机制使得制药公司可以欺骗它们最大的消费者——政府——并且剥削那些没有还价能力的个人消费者。

制定合理和统一的价格

药物价格不仅要透明,而且要合理,并且尽可能对所有购买者都统一。现在这种让最没有支付能力的人支付最高价格的状况是不公平的。应当对价格进行某些管制。即使显著降低价格,制药业的利润仍然可能很高,尤其是如果它能减少推广支出的话。由于处方药最大的购买者是政府,它可以代表大家进行价格谈判和管制,就像其他发达国家的政府做的那样。对于那些过于贫穷没有能力自己支付所需药物的人,应当有补助金,但是价格应当统一。统一价格可以防止欺诈、回扣和价格欺骗所引起的混乱局面。而且如果药物价格在所有发达国家间(包括在美国内部)都差不多,那是好事,因为大型制药公司是跨国企业,巨大的价格差异会导致边境间的问题(就如我们现在看到的与加拿大的摩擦一样)。

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拯救制药业——让我们的钱花得更值(5)

这并不是说其他发达国家应当将价格攀升至与美国相当[这正是FDA的前委员马克·麦克莱伦(Mark McClellan)建议的,很显然得到了布什政府的

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