少权力意识、较多市场取向和较多创新精神的群体。张惟英:《中国社会中间人群的特点和社会稳定》,《中央社会主义学院学报》2003年第2期,第69页。
政治参与的主体、类型
政治参与(political participation)又称“参与政治”或“民主参与”;是来自西方政治学的概念。一般认为;政治参与是公民通过一定合法方式和程序参加政治生活;表达政治意愿并试图影响政府决策的行为。S�亨廷顿和J�纳尔逊把它的特点总结为:(1)是实际的活动,而不是心理上的指数。(2)是普通公民的活动。(3)是限于对政府施加影响的活动。蒲岛郁夫:《政治参与》,北京:经济日报出版社,1989,第4页。从社会转型期的现实出发;由于制度缺乏现象较普遍;公民常常自觉或不自觉地与既有制度规范发生冲突。因而;在广义上可以把政治参与理解为: 政治参与(political participation)是指参与制定、通过或贯彻公共政策的活动。这个宽泛的定义适用于从事这类活动的任何人,无论他是当选的政治家、政府官员或是普通公民,只要他在政治制度内以任何方式参加政策的形成过程。戴维·米勒、韦农·波格丹诺主编《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社,第608~610页
政治参与是现代民主政治的核心;是一定社会政治发展的重要内容和指标。民主的政治参与可以在国家和社会之间稳妥地实现政府的行动和公民意愿间的平衡。它能形成强大的政治效应;给政治体制注入活力,监督、制约国家权力的行使;要求政府必须对法律和社会公众的利益负责;广泛的政治参与有助于实现决策的科学化、民主化;有助于政策执行中获得有效支持;有助于政策的及时反馈和修正;广泛的政治参与是实现公民政治权利和有效维护个人、团体利益的重要方式;政治参与还可以培养公民的民主意识和参政意识;增强对政治体制的信任,产生归属感,构筑现代民主政治有效运行的心理基础。
表8…1政治参与的因素和活动的方式*活动的方式影响力的类型效果涉及的范围对立活动要求的自发性与他人的协作投票压力强,信息量小广泛有微弱微弱选举压力强,信息量多样广泛有少量少量地区活动压力程度各不相同,信息量大广泛根据情况根据情况根据情况与官员接触压力小,但信息量大个别无无微弱*此表转引自蒲岛郁夫《政治参与》,北京:经济日报出版社,1989,第7页。
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中产阶层、政治参与和社会稳定(2)
对于政治参与,我们还可以依据不同的标准可以划分成多种类型。根据社会形态的性质;可分为剥削阶级社会中的政治参与和社会主义制度下的政治参与;根据参与主体的不同;可分为个人政治参与和集体政治参与;根据公民参政时的主动与否;可分为自觉政治参与和动员政治参与;根据公民参政时是否遵循政治活动的程序规则或既定的政治法律制度;可分为合法政治参与和非法政治参与、常规型政治参与和非常规型政治参与、制度内政治参与和非制度政治参与;根据政治参与的功能属性;可分为工具性政治参与、发展性政治参与和沟通性政治参与;根据政治参与的结果;可分为建设性政治参与和破坏性政治参与、影响政治决策的政治参与和不影响政治决策的政治参与、有效政治参与和无效政治参与。
根据政治参与主体不同的参与程度,可以把参与者划分为:基本上置身于政治进程之外的“冷漠者”,只是在较低的程度上卷入政治的“旁观者”,以及一小群以若干方式积极介入政治的“好斗者”。戴维·米勒、韦农· 波格丹诺主编,同前引书,第608~610页。
中产阶层