迫商人放置货物，无此需要的也必须交钱方可，当真是横征暴敛，雁过拔毛。这样的榨取和掠夺之下，到明末之明，工商业早已濒临破产。至于商役，更是无理之极的制度。城市居民与农村一样，都分里甲。城市居民有两种徭役，一曰火甲，二曰铺行。
这火甲乃是小民五人，持锣、鼓、梆半夜而行，提醒市民小心火烛，报时报刻之用。久而久之，火甲事务繁重，小民不堪其扰。而富户豪门，则交钱免役了事。小门小户，也可交钱免役，只是后来官府欺凌百姓，交了钱仍不免役的大有人在，形成了加倍的剥削，万历十年，杭州城因火甲一事引发大规模民变，便是一例。火甲到也罢了，这铺行便是明朝政府对商人加重剥削的最厉害手段，一旦有商号被选为铺行，不但大到国家科举供应、小到皇帝吃的猪肉，都需铺行供应。户部及光禄司勒索也就罢了，若是内监上门，则拷打掠夺，只到将人弄的家破人亡，方才罢休。便是在这南京城内，光是户部衙门就欠全城铺行商号白银二十余万两，所谓暂欠，实际与明抢无异。大商家还能送礼免役，普通的中产之家和小商户一旦被选为铺行，多半有举家而逃，甚至全家自杀者。商役制度，是明朝对商业最野蛮，也是最令人恶心的制度。
张伟与何斌起家时便不曾在国内与官府打过交道，他两人说好听些是海商，说难听点便是海盗。从不曾向明朝交过一分钱的赋税，商役什么的自然也是轮不到他俩头上。在台湾初创业时，除了两人之外甚少商人，商税什么自然也是无从说起。到前几年台湾开始有大量的内地商人前来，台湾政府又鼓励对外贸易，允许商人自已组建船队，对工商贸易大加扶持，别说商役，就是商税亦是应景而已。直到汉军开始东征西讨，用度太大，而台湾的工商业又已发展起来，才以三十税一征收商税。是以何斌主理户部之后，对原本还不大清楚的明朝商业弊端越发清楚，此时在这大殿之上，一桩桩的说将出来，待说到那些商人被政府害的破产破家，妻离子散的惨状，张何二人眼中出火，恨不得将那些祸害商人的官吏太监统统捉来，立时砍了。
张慎言原是南京户部尚书，对商役诸法的弊端却也并不清楚。他只关切那些农民不堪重负，田赋越来越少。豪门大家兼并土地越发严重，原本有意在内阁会议时提出重修天下田亩图册，清理人丁，以增加国家岁入，遏制土地兼并。待内阁会议时听得何斌所言诸商户惨状，亦觉触目惊心。此时又听何斌向张伟奏报，只觉灰心惭愧之极，因跪下道：“臣原任户部尚书，无益于国，使得天下商民受苦如斯，臣死罪！”
又泣道：“臣断无颜尸位素餐于内阁之内，请殿下免臣刑部尚书一职。臣愿回乡下读书耕做，就此不敢再言天下事。”
张伟脸色沉郁，心中虽极是愤恨，对张慎言等旧明大臣极是鄙视。却又不得走到张慎言身边，温言道：“此事与先生无关。南京及江南各处尚好，虽然盘剥，尚不及京师之内，动辄有逼死人命者。先生一心关注农桑，是以对工商之苦不甚了了，到也怪不得先生。”
将张慎言扶起，又好生抚慰了几句。见他坐回坐椅，神色平复，张伟方道：“内阁这几个条陈都很好，我很是欣慰。裁撤官匠、免盐茶引、免除火甲、商役、不得于路道桥梁设抽引、钞关；税不得过三十税一，小商铺并边远城镇，可免税。官府塌铺允准商人免费放置货物。火甲、仓库等费用，一体由官府帖补。具体如何做，内阁并户部商议去做，无需再来陈奏。”
见各人都是凛然尊命，张伟乃叹道：“国家商业败坏至此，神宗为祸最烈。是以日后不但要鼓励工商，推行海外贸易，还需扶持城镇的小作坊、商铺。户部下去议奏，是否可设国家银行，发行商业贷款。免息或是低息，令那些有意行商的人可以借本而生息。将来商业发达了，政府收的赋税再低，也远远