了妥协和退让，然而一支分舰队大约就要花费3。5亿卢布，加上配套的后勤设施，辅助舰只，黑海舰队改造费用，海军总预算依然要高达8。7亿卢布。
这这个金额放到国防委员会的那些陆军委员面前的第一反应就是：“这是什么梦话？开玩笑啊，这个预算要是通过了，陆军还要不要扩充了？不行！否决！”
这样的决定简直一点面子都不给尼古拉二世，而且很大程度上是出于陆军自己的私心，自认让尼古拉二世火冒三丈。
斯托雷平自然也不是省油的灯，既然陆军要来阻挠，那么干脆甩开他们，于是向尼古拉二世建议到：“陛下，既然陆军想要和造舰计划对抗到底，那么我们不如把他们抛到一边，陛下您直接将方案提交给国务会议讨论，陆军很难影响国务会议的讨论结果，陛下亲自提交，再加上我和外交部支持，通过的可能性会很大。”
“好！就按你说的办！”尼古拉二世喜出望外：“如果能够顺利通过，你就是我的大功臣！”
“不过陛下，国防委员会由陆军把持依然会是一大阻碍，即使国务会议通过了方案，具体实施的时候依然会受到反对，另外陆军有杜马的支持，他们的反对力量也会非常的强大。”
得到尼古拉二世的信任就能让自己进行改革的阻力变小，而且海军的建设也是实施自己的外交政策的重要一环，斯托雷平自然要全力支持，不过陆军的顽固阻挠却是一块绊脚石，所以斯托雷平借机挑起尼古拉二世的不满，而正在气头上的尼古拉二世立即做出了让斯托雷平期待听到的回答。
“那些家伙要是再阻挠我的计划，我就把他