消对商人的一切不合理限制，明确其私有财产不受侵犯。
为了刺激工商，他又提出了第七条畅交通。有句俗话道：要想富先修路，有了宽敞平坦的马路，交通就会便利，就不愁生产出来东西运不出去，就不愁东奔西走，就会大大降低商人们的成本，可谓是如虎添翼。
而且有了四通八达地宽敞道路，可以显著拉近城与城、府与府之间的距离，有利于朝廷对地方的控制。有利于国家安全，所以秦雷将通畅交通放在了如此重要地地位。
但这些事情他当然不会亲自去做，而是将会采用复兴衙门的方式，在全国各省组建类似的机构，同样是皇室，官府、豪族三方合营，同样是豪族贡献巨额财富，官府大开方面之门，秦雷为其提供庇护的模式。将辖区内的工商业。交通业全部交与其打理，收益也按照既定的比例。皇家拿两成，朝廷拿四成，豪族拿四成。
秦雷这样做是有底气的，且已经在南方进行了试点，其效果之好≌益之大，让其他省的士绅豪族眼红到睡不着觉…复兴衙门那高涨的价格便是明证。而且秦雷早就规定，复兴衙门地议事，及其近亲属，不得在南方两省官府任职，人为为其划分了一道界线。
这样资产的拥有者不直接参与管理活动，但可以有效的监督、钳制、甚至是提请罢免相关的渎职官员，如此一来庶族地主执政，士族地主监督，一个相互牵制，相互监督的体系便建立起来了。
秦雷的良苦用心，在这件事情上体现的淋漓尽致。
至于最后一条整军备，是关于大秦军力上的安排，诏书上语焉不详，我们只能知道，朝廷似乎觉着现在的兵力够用，没有再次征兵地打算，但军费拨付却悄悄上涨了一倍，显然是要走精兵路线了。
第六四六章 螳螂捕蝉黄雀在后
出现在房间里的人，有一张尖细的脸，一双眼睛不大但寒光闪闪，透露着这人的内在并不像表现出来的那样普通。
这正是奉命赶来的侯辛，自从接任谍报司都司至今，已经五年了。五年时间足以让一个孩子变成青年，也足以让他从菜鸟变成一个阴气沉沉的情报头子。
“王爷容秉，就算胥耽城说的属实，卑职也绝不相信世家大族没有参与其中…狗是改不了屎的…”侯辛声音疲惫而沙哑，显然是星夜赶路的后遗症：“更何况这些无时无刻都在想着，如何把我们的气焰都打下去、恢复往日荣光的家伙。”
“证据呢？”秦雷闭目道。
“王爷当日教导卑职，在侦破案件过程中，有一条很重要的原则是，谁因案件而受益，谁就有嫌疑；第一受益人，往往就是第一嫌疑人。”侯辛沉声道：“如果我们将与自己一手扶植起来的势力反目成仇、你死我活的话，就算最终获胜，也会损失惨重，名声上还会大受影响。而唯一能从中得到好处的，便只有那些世家大族…他们将借机卷土重来、胁迫我们做出让步，以达到重新与王爷分**抗礼的目地。”
寻思半晌，秦雷才幽幽的点头道：“是啊，新政还是动摇了士族牢不可破的地位，就算孤王给再多的补偿，都不如原先一家独大来得舒服。”
“王爷英明。”侯辛面色微微激动道：“所以属下以为，我大秦的今日。已经没了士族存在地舞台，他们已经过时了，该谢幕了！”说到最后，竟有些歇斯底里的味道。
“所以你就一直瞒着孤王？”秦雷紧盯着侯辛，一字一句道：“谍报司什么时候可以欺君罔上、擅自行事了？”
“卑职罪该万死，您要怎样处置我都心甘情愿。”侯辛直挺挺跪下，面色却依然如故道：“王爷常教导卑职，要放长线钓大鱼。那些世家大族老奸巨猾，将自己隐在事情的背后，仿佛与一切毫无关联。若不抓住其马脚。王爷是不会狠下心来处理他们的！”