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满怀希望的瑞王第三次进觐后得知这一结果，失声痛哭，一边历数父子间相处的私秘往事，一边再三哀告请旨。
终于被亲情打动的皇帝急召内阁，命拟旨准复奏章所请三事，结果内阁不肯奉诏，给事中威胁要封还。最后，勃然大怒的皇帝亲自写手谕盖玉玺，交由第四度前来的瑞王魂魄带回。
验完圣旨真伪，瑞王起身道：“圣上赐孤以征专大权，然孤年幼，不谙军政事务，恐负圣恩，故一切军政事务皆委赞理军务、代知州陶勋大人，孤只掌用印及复核。”
皇帝在圣旨里并没有交代这些，但曾当着他的面赞赏陶勋的提议老成持重，所以他仍老老实实地依照前约当众宣布交出权力，实际上他能宣布交出便也能随时宣布收回权力，圣旨中不写清楚何尝不是对陶勋的制约。
陶勋跪拜谢恩，起身后转向台下百姓，朗声道：“贼兵日益迫近，池屏危在旦夕，为了确保州城无恙，本官宣布从今天起全境戒严，州城、观屏县城实行宵禁。其二，对粮草等重要的军备物资实行军管，所有县、乡、里、村家中存粮超过五石以上部分不论公私俱征为军粮，要全部交到官仓，所有人的口粮统一由官府按人按日配给，有敢隐匿藏私者以抗命附逆论，一经发现，格杀勿论。”
他这两道命令出来，会场里立时热闹起来，叫好的人有，痛哭的人也有，穷苦百姓和灾民吃了上顿没下顿，别说五石存粮就算五粒米的存粮也没有，这道命令明显针对富贵人家，是以叫好的是贫民，痛哭的是富人。
陶勋抓出时机宣布：“据探马报，妖教正分四路扑向州城，为剿灭贼军，本官宣布从今日起广征兵役，除独子、绝户、残疾之外，每户出一男丁编入靖寇军，此军专为剿贼之事而设，所征之兵丁不入军籍，月银一两五钱、月粮八斗，平乱后士卒可返民籍。
征靖寇军之外各户除单丁、绝户、残疾外另出一丁编入池屏民兵，待遇次一等，月银一两、月粮五斗，乱平后遣散。没有户籍的流民也可报名参军，乱平后可在本州辖县入民籍落户。”
第十一章 军营议略（上）
这道命令让许多人兴奋地交头接耳。卫所军丁向来没有银，一旦入军籍则世世代代为军户，如今军户的地位已落得不比贱籍、贱役好多少了。陶勋的命令则免去了人们的后顾之忧，不但参军吃皇粮，还另有银钱收入，这种好事在以前可是想也不敢想。
陶勋继续宣布：“本官已决定坚壁清野，重点防守州城和观屏县城，凡不愿沦陷于贼兵的百姓必须搬到城中居住，青壮男丁编为民壮弓手，全面担负守城、巡城、备盗的职责，老弱及青壮女丁编为民夫，负责运输粮草、军械、运送和守护伤员等事务。”
这些安排是守城常例，没有在百姓中引起多大反应。但接下来陶勋的一道新命令便令在场的所有人都震动了。
“本官还要宣布，从今天起暂停缙绅免赋税徭役的特权，凡家中有服役靖寇军、民兵者可免两年赋税，有入民壮役者免一年赋税。一户之内资财、地产逾千贯者每月交二两白银的助剿钱。”
劫富济贫，这是赤裸裸的劫富济贫。
一时间操坪上贫民百姓欢呼雀跃，富绅商户抢天号痛哭失声，高台上的人有一大半面红耳赤地争先当面向陶勋责难。
陶勋面色一沉：“诸君都接过圣旨了，都听见瑞王殿下讲的话了，本官命令已出，殿下也已经用过印玺，再有敢妄议阻拦者法办。别怪本官没警告诸君，敢阳奉阴违者可是重罪，是要杀头抄家的。”
一名致仕官员向他怒诘：“大人如此乱政是要激起民变么？”
陶勋冷笑：“池屏民变早见寻常，教匪之乱何由而起？老大人心里恐比学生更