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“平心道友，冥河道友，轮回之地管设天下生灵轮回之事，当公平公正，不可有丝毫偏移。如今洪荒，不管是巫族、还是妖族，如只需一方，恐怕都不能做到公平公正，所以我的想法是，把洪荒所有种族生灵都集合到此，互相监督。不知二位道友觉得如何？”青云微微一笑，首先提出自己的想法。
平心和冥河想了想，都觉得此法不错，当即点头答应。见此，青云继续道：“两位道友，我是这么想的。轮回之地除行驶自身轮回之责外，还应有处罚、奖励之责，让世人知道，做了恶事就应有惩罚，即便生前无事，死后也要受到惩罚。所以我们需立一惩罚之所，然后找齐审判人员。”
“道友此言甚好，我看这惩罚之所就教给我吧，我血海正好有一宝物，可用来惩罚罪恶之人。”冥河笑笑，首先点头，然后他当着二人面拿出一十八层宝塔。
此宝塔全身漆黑，每曾又挂有一物，青云一看，好家伙，这不就是后世传说中的十八层地狱吗？
冥河把宝塔打入幽冥世界地底之中，霎时间宝塔变大，形成一巨大的地底天牢，每一层又有不同惩罚，即第一层拔舌地狱、第二层剪刀地狱、第三层铁树地狱、第四层孽镜地狱、第五层蒸笼地狱、第六层铜柱地狱、第七层刀山地狱、第八层冰山地狱、第九层油锅地狱、第十层羊坑地狱、第十一层石压地狱、第十二层舂臼地狱、第十三层血池地狱、第十四层枉死地狱、第十五层磔刑地狱、第十六层火山地狱、第十七层石磨地狱、第十八层刀锯地狱。
不知冥河是怎么想的，他似乎觉得这十八层地狱还不够，又以大法力创一第十九层无间地狱。此无间，便是幽暗静寂之意，其内如幽冥世界一般，黑暗无声，走入里面，你除了感觉到孤独，也就没有什么其他的感觉了。
十八层地狱即成，青云便把十大阎罗的想法说了出来。“如今既有十八层地狱，当有管理之人。这十八层地狱为冥河道友所立，这管理者便也选阿修罗一族吧。不过为了公平，当有监督之人。我看不如立十殿阎罗，统领幽冥之事。”
两人一听，觉得不错，如果三人开始仔细商量了起来，到了最后，三人一致决定，立十殿阎罗，其中妖族占二、巫族占三、人族占三、阿修罗族占二。另有判官，有四族共同出一人，互相牵制管理，以防出现不公之事。
十殿阎罗分管不同之事，如阿修罗一族，主管十八层地狱；妖族管勾魂，即黑白无常、牛头马面之责；巫族负责地狱内部防御；最后是人族，因人族弱小，且如今冤魂多为人族，故冥河提议，出去一些转生外，其他的便留在酆都，协助酆都管理酆都城，并传下鬼道。
鬼道，其实就是阿修罗一道。阿修罗一族的诞生是冥河以冤魂集血海之水炼制而成，而鬼魂也可由此修炼，最终进化成阿修罗。后世传说的五方鬼帝便是人族的五帝，死后因功德而成，协助酆都镇压血海。
如此，历经三百多年，三人召集人手，一步步完善幽冥世界，并祷告天地。如此，天地降下功德，凡是参与之人，都得无量功德，其中地府工作人员，更是被改变面貌，成后世传说之鬼官。
青云见地府之事完善，当即便告辞众人，回了自己的太玄峰。此时，青云并没有获得功德兴奋，反而有些心事重重的样子。
回到洞府，青云马上就宣布了闭关，并吩咐下去，无事不要来打扰自己。
洞府中，青云眉头紧皱，脸色有些难看。以前，他想要靠功德凝集出元神，可后来他获得的功德越来越多，然除了自身修为越发深厚外，根本就没有要凝聚元神的趋势。此次后土化轮回，有元神平心。让青云醒悟道，自己以巫族之体