捡起一根木棒，开始在地上画起来。
“城东西长六千步，就是三千米，南北长七千步，三千五百米。城北的五百米做未来的官署规划，暂不算在内。就说这四四方方三千米的居民区。东西、南北方向居中各一条四十米的大道，大道的东、南、西三个方向对应的三个城门。而这两条大道将居民区切割成四个区，这四个区便是以后晋阳城直接管辖的行政单位。四个区之间不互相统属，直接归城的官署管理。而每个区居中的位置划定一片职能区域，这些职能区域内将来会布置区的官署、市场、酒肆、救火队、巡逻队、学校、税所、医署等。然后在周边布置民居，这样的话，距离职能区最远的民居也只有一千米，可以说无论是居民去职能区办事或者购买物品，或者有紧急情况官署需要赶往事发地点都非常近。”姜林边一边讲，一边说，此时从屋外进来的红石郊也和红石洪一样，蹲在地上，看着姜林画的草图。
“职能区边上的区域分为八块，居民区内的道路宽度定为十米就够。这八块区域便是独立的坊，坊不设官署，只以年长有威望者为坊正。坊内设巡逻队，负责坊内的治安，区内设高一级的巡逻队，负责坊之间的巡逻和维护职能区内的治安。而晋阳城还要设更高一级的巡逻队，负责两条大道的巡逻和治安。具体名称现在先不设定，总之这样一层一层的管理下去，就行。”
“民居距离城墙留出二十米的距离，作为战时或者有灾难时人员、物资通道，以及防止城外抛入物品损坏民居。两条大道边上要留出四十到七十米的距离建立榷场、驿站等，总之以后这些空地会有他用。”姜林一口气将自己的设想合盘托出。
“另外这民居，我想每户都按十米宽三十米长规划便可。你们看，这样的一个尺寸，可以建设一座这样的四合院。每户可居住五到六人。”姜林在地上画着，继续说道。
“首领，不划定贵族区？家家户户都是这个面积，那王公贵族居于何处？”一边的红石郊略有思索地开口问道。
“不，晋阳城不存在贵族，也没有王公。这里人人生而平等。”姜林斩钉截铁地说道。
“啊，没有贵族。那依靠什么统治民众。”红石郊疑惑地问道。
“我知道你二人出身王族，即便现在落难，但你二人骨子里的那种优越感还没有打消，这个我能理解。我要说的是，我的理念可能有点超前，但终有一日必将实现的便是这天下众人人人平等、自由。君权是由民众授予，而不是由神授予。这天下的一切的基础都是民众，水能载舟亦能覆舟。将来晋阳城的官署，也将以为民众服务为宗旨，而不是骑在民众的头上作威作福的官老爷。我说的不知道你二人能不能理解。”
“我……”红石郊和红石洪二人互相看了一眼，面面相觑。“能理解，你这是仿尧、舜、禹时期的古制。对吧？”红石洪思索了一番对姜林说道。
“也对，也不完全对，是有点类似。这样吧，等纸和笔的产量增加后，我会将以后的晋阳城的规章制度写下来，大家先一起了解一下，有什么疑问和不解可以提出来，然后集中讨论一下。怎么样？这里面的事情也不是几句话可以说清楚的。总之，你二人要记得以后晋阳城内，人人平等。”
“首领所言，确实颠覆了洪的很多认知，我慢慢参悟吧。既然你说不设贵族区，那便不设贵族区。不过这北区的官署区总是要修建的比民居要好点吧。否则……”红石洪继续说道。
“这样吧，一切要等民居建立起来之后再说。官署什么规格不重要，重要的是人人心里都有一个目标，便是让晋阳城的人都过上好日子。”
“对了，洪。还有这下水通道，道路规划好之后，便是规划这下水通道，一定要在建立民居之前便将下水通道铺设好，否则等民居建起再开挖，劳民伤财