挑战并存,成就和困难同在。松山市从一个名不见经传的小山城,发展到今天初具规模的崭新的魅力城市,用了二十多年时间,但基础差、底子薄,要想得到更大的发展,始终受到了各个方面的制约。目前,随着改革的深化,特别是城乡一体化建设的推进,各种矛盾都暴露出来了。当前表现最为突出的问题一是政策如何到位,二是资金严重短缺。困难最大的主要有下面几项:
“一、标美路工程:新修乡村公路三百百九十五公里,所需资金七千九百五十万,加宽、硬化公路四百七十八公里,预计资金八百七十八万,民间集资、以工代赈可筹集五千五百万,资金缺口一亿一千多万;
“二、新农村建设拖欠施工单位或个人九千万,按规划待基本完工还需要七千万,总的缺口一亿六千万;
“三、边远、高寒、特困居民的搬迁移民一千五百户,平均每户补助两万元,总计需要三千万元;
“四、退耕还林后,失地农民的生计问题没有得到根本性的解决;
“五、一些关键性的项目在审核审批过程中,手续过于繁琐,导致基建或改扩建工期加长,贻误了商机。”
何伟力话音刚落,吴谦接过话题:
“伟力同志所讲的水分不大,与我们事前分析的情况基本相符,下面我想请我们部门的负责同志谈一谈你们的意见,那位先来?”
发改委文主任扶了扶宽边眼镜:“何市长,我看你们以松山市发改委的名义给我们写个报告来,我们考虑在以工代赈专项资金安排方面,今后连续三年向松山市倾斜,每年给出两千万。”
交通厅武厅长以手支颐,一字一板地说:“支援松山市的城乡一体化建设,交通先行,责无旁贷,他们搞的标美路工程,也是经过我们认可的,我们也一样在政策方面向松山市倾斜,资金方面,在去年的基础上,今后三年递增百分之二十,也就是说,每年增加投入一千万至一千五百万。”
旅游局庞局长是与会唯一的、而且比较年轻的女士,她抬头先看了看何伟力,然后望着吴谦,就像中央台的新闻联播节目主持人一样,用标准的普通话婉婉地说:“吴省长知道,我们旅游局钱少,但为了支持松山市的城乡一体化进程,通过我们已经引进了国外大象财团,到松山市开发九台山地质公园,目前合同已开始履行,部分资金已到位;对昌盾湖公园园区内居民、企业的搬迁及旅游公路修建,我们打算提供两千万元专项贴息贷款。”
水电厅刘厅长是一个干廋的老头儿,他说:“我们水电厅一定为松山市的饮水问题负责到底,两项未完饮水工程,追加补助五百万。另外,再返回企业水土保持保证金叁佰万元给市政府,用于乡村公路、贫困户搬迁、治理滑坡等地质灾害。”
经贸委、国土资源厅、环保监察厅的负责人都发了言,从提供政策保障、资金支持的角度表了态。其中经贸委愿意提供技改、能源方面的支持,国土资源厅则表示对松山市城乡一体化实施过程中涉及的土地、矿产资源规费等方面,在政策范围内给予照顾。
到会的负责同志差不多都发言了,吴谦看了看钟光亮:“光亮,松山市是你的老根据地,你是怎样安排的呢?”
钟光亮欠了欠身子,十分响亮地说:“支持松山义不容辞,扶贫是我们的责任和义务,松山市也是省里定的扶贫重点,我们已经和何市长、刘副市长以及松山市扶贫开发局的同志多次商量,对村道公路的畅通、改造、硬化,对边远、高寒、特困居民的搬迁、维持基本生活水准,对失地、让地农民的补偿、新农村建设中民居改造、人畜分隔等多种项目,我们都要提供帮助,计划在三年内,每年增加扶贫专项资金投入叁仟万元,扶贫项目如养殖业种植业贴息贷款伍仟万元、低息贷款和无息贷款各叁仟万元。”