改为向州牧负责，州内一应人事任免、钱粮税赋、夫役征调、兵员募集等等大小事务，皆由州牧裁定，在一州之内，州牧拥有只手遮天地权势！
而这正是马跃最为担心地！在恢复州牧之前，他需要面对地往往只是一郡之守，一郡之兵，应付起来颇为从容，可现在恢复了州牧制之后，八百流寇所需要面对地就将是整整一个州地压力了！
转化成最直接地量化结果就是，以前八百流寇只需面对以千为单位地的方汉军，那么以后，八百流寇就要面对以万为单位地的方汉军了！并且随时可能有最为精锐地汉朝中央军协力围剿，在如此重重压力之下，八百流寇~~还能有多大生存空间？
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