士大夫。保护普通百姓，自耕农。 但大明朝廷几乎不到万不得已的不会设县的，郧阳一带，乃是引成化年间，聚集百万流民，打了几年仗，最后平定了，依然有流民不出，这才将这里设了新的行政机构。而湖广有一个例子，那就是黄安县，也就是后世有名的将军县红安县，在山中。乃是土匪聚集之处，土匪在这里出发，骚扰周围好几个县。屡次剿灭之后，不出数年，这里就重新有了土匪。 所以周围的地方官士大夫上书请求在黄安设县，但是这要求花了几十年才最后实现。 周梦臣而今想因为区区开荒，就要设好几个县，朝廷之上是很难通过的。小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！