只能说勉强糊口，下官以前鼓噪江宁营将士的俸禄很高。也是基于这样的看法。”
“这么长时间过去，下官仔细想过这件事情，说实话，刚开始还有些不服输，认为自己是正确的，可看到了诸多的事实。下官警醒了，若是坚持以前的看法，必然会铸下大错。”
“下官以为，卫所已经处于名存实亡的境地了，朝廷无力养活这么多的军队，军官因为俸禄低，或者是贪墨成性。肆无忌惮的盘剥军士，克扣军饷，吃空饷，军士为了找寻活路，侵扰百姓，杀良冒功，这等事情比比皆是，若是不能够正视这些问题，日后还会出现卫所军士哗变的事情。”
苏天成微微点头，张溥能够看到这些问题。已经是很不简单了，不过大明朝的军户制度，已经延续了几百年，想要推翻这种制度，不现实。
“张大人。你想的很深啊，不知道你认为，这等问题，要如何解决啊。”
“下官苦思苦想，也没有很好的办法，通过江宁营的模式，下官只能说有着一些体会，说出来供大人参考了。”
“哦，那你说说你的看法。”
“下官以为，朝廷不应该养活那么多的卫所军士了，其实也是养不起的，如此的维持下去，只能够增加朝廷的负担，进而增加百姓的负担，就说这军户制度，军户屯田，负担甚至比百姓还要重，每年收成的绝大部分都上缴了，所剩无几，根本无法养活家人，卫所军户大量逃亡，就说很好的例子了。”
张溥说到的这些道理，其实朝廷里面的很大大人，都是清楚的，只是祖宗定下来的东西，没有人敢于随意的挑刺，更不用说推翻了。
“其实皇上也知道这些事情，可没有好的办法改进，后金侵袭、流寇骚扰，正是需要用兵的时候，这个时候，若是动摇了军户制度，恐怕不可收拾，下官却以为，朝廷可以仿效江宁营的做法，培养精兵，若是能够集中银两，打造精兵，效果可能好很多的。”
“下官也估计，朝廷里面，有些大人，恐怕也从中得到了不少的好处，就说地方上的卫所军队，好多已经成为个人的武装力量了，与地方民团没有多大的区别，朝廷要调遣，需要拿出来更多的银子，甚至是根本就调不动。”
“这类的情况，有愈演愈烈之势，长此下去，朝廷将无兵可调遣了。”
苏天成坐不住了，他想不到，张溥居然能够产生这样的想法，这其实是他思考了很久的问题了，朝廷名义上养着接近两百万的军士，实际能够拿出来的，不到十分之一，真正的有了二十万的精兵，剿灭流寇、迎战后金，都不会有什么问题的。
当然，不是说有了这二十万的精兵，其余的军队就不需要了，若是国力许可，军队多一些也不是坏事情，至少对外扩张的时候，能够有军士随时调遣。
军队的配置，不是轻易就可以说清楚明白的，这是慢慢探索的过程。
张溥有了这样的认识，说明是经过了仔细思考的，对军队的配置有了自身的认识。
这些观点，虽然是进步的，但目前是不能够说出来的，否则就可能伤及到自身。
“张大人，你的这些认识，很有道理啊，朝廷无力供养那么多的军队，军户制度和军屯制度，最大限度的影响到了军士的斗志，如今朝廷内忧外患，正是需要军队出力的时候，养兵千日用兵一时，可屯军的战斗力，是在不敢恭维，每日里想到的都是种田，想到的都是吃饱饭，怎么可能有战斗力。”
“再说卫所的军官，没有考虑到大局，看到的都是自身的利益，想到的都是相互攀比，时间长了，自然是贪墨银两，盘剥军士。”
“军官贪墨，军士鱼肉百姓，这样的军队，怎么可能有战斗力，老百姓怎么可能拥护，他们又怎么可能保护百姓，保护家园。”