以尝试着一步步来，先弄一个水师行动署，由殿下直接负责，户部和商户共同参与，水师行动署可以直接挂在户部名下，但不归户部管辖。等水师行动署弄来的利益越来越多，大家都尝到了甜头，再把水师行动署单独列出来，就没人反对了，到那个时候大家都有利益分，为了追求更大的好处，谁还会说商人别入朝呢？”
东方瑾越笑越阴险，赵有恭觉得大官人就像个老狐狸，真的是太奸诈了，先用一根棒棒糖忽悠人，慢慢的棒棒糖变成了大蛋糕，显然有了大蛋糕就很少有人去追求棒棒糖了。那时候，商人入朝负责事务，也成了理所当然的事情，否定商人，就是否定自己的蛋糕利益，谁愿意呢？
“好，就按你说的办！”想到就去做，赵有恭当即跟东方瑾把计划弄得更为周详一些。两日后例行朝会，赵有恭等着众人把琐事说完，便提出了水师行动署的事情，“近日本王收到不少来自江南沿海的急报，说是不少商客在海上遭到强人掠夺。所以有意派水师出去，一方面保护我大宋商人，另一方面可以遍寻大海，宣扬我大宋国威，让我大宋之名响遍天下。因此，特成立水师行动署，专门负责这件事，另外，行动署从海外所得利益，五成利润归属户部，纳入国库，每年年底按照比例，朝堂官员人人可享受到国库红利，不知大家同意否？”
如今大宋朝的官员们哪里晓得海外利益有多大，他们本能的觉得能有赋税之外的利益进入国库，那是再好不过的事情，尤其是最后一条，年年可以享受到一个大红包，简直太诱人了。就这样，赵殿下挥舞着一个小小的棒棒糖，就将一群朝堂大佬给绕了进来。等到后来朝廷看清水师行动署的作风后，一切都已经晚了，因为大家都被强大的海外利益给勾的眼红了，为了一年一个大红包，也不可能组织行动署的，到了几年后，行动署在海外掠夺，类同官方强盗，朝廷官员却大肆美化，说是扬大宋国威于海外。后来曾有官员批判水师行动署行为有违仁德，结果遭到大宋朝廷以及士林一脉联合封杀，连带着民间百姓与商人们也对他不待见。
有好处拿，实在没有反对的理由，于是乎后世鼎鼎大名的水师行动署，又被海外人称作“大宋海盗军”的部门悄悄地成立了。大宋官员们，做梦也想不到世界上最大的海盗组织，会在自己的手中诞生，当然，真正觉得爽快的还是赵有恭，因为他无意间，将缺少开拓精神的华夏人，打造成了一个锐气十足，尚武成风的民族。
忽悠完朝廷，就该说服大宋的商人们了，盛夏时节，大宋各地的富家商贾们都得到了朝廷发来的请帖，说是摄政王有意邀请众人去汴梁，商讨海外利益的分配。大家对海外俩字没什么观念，可对利益俩字看得非常明白，不少汴梁以及西北商人都与秦王府合作过的，晓得摄政王不是那种乱开玩笑的人。所以，大部分商人都从全国各地涌入汴梁，参加七月初举行的商会。商会那天，客商云集，当然还有不少看热闹的人，大家都好奇摄政王到底要干嘛，刚刚弄了个水师行动署，现在又召集商人，简直让人摸不着头脑。
七月初，商会如期举行，由于来的人太多，赵有恭不得不找了几个大喇叭，以保证所有人都能听见他的讲话。酝酿一番，中气十足道，“诸位，估计你们有的人已经听说了，朝廷新成立了水师行动署，目的就是为了扩展我大宋的海外利益。可能许多人对海外利益缺少理解�