政府色彩。
根据合同，中国进出口银行于2006年1月13日和尼日利亚财政部签署2亿美元优惠出口买方信贷协议，主要用于支持尼日利亚通讯卫星建造与发射项目。长城工业总公司负责卫星在轨交付，建造尼日利亚首都阿布贾和中国喀什地面站提供运行支持服务、为尼方培训相关技术人员；中国空间技术研究院（简称五院）应为来自NASRDA的25名卫星工程师提供为期15个月的专业培训，其培训范围不仅包括“尼星一号”维护、地面站建设这些与本次卫星发射相关的项目，还包括“飞船研制工作”等更深层、更专业的培训；据尼日利亚《笨拙报》和中国空间技术研究院机关刊物《国际太空》2006年5月号称，投标书中提及，部分付款由尼日利亚原油折价支付；据相关专业人士分析，估计总保额达4000万美元以上的卫星保险，也应由相关中国公司承担。显然，这的确是一次庞大且复杂的政府间合作，且合作内容决不仅限于一颗卫星的发射和交付，而涉及更深远的内涵：中国对尼日利亚航天技术的转让。
事实上，中国长城工业总公司之所以能在长达半年的公开招投标中击败来自美、法、英等国的21个对手脱颖而出，单纯产品优势并不突出（这颗在东方红…4卫星基础上由中国自行开发的卫星功能并不十分先进，后文将详细阐述），价格也并非取胜关键，中国愿意随星提供航天技术转让，而尼方又恰有野心勃勃的航天计划，才是双方一拍即合、定下不见不散约会的奥妙所在。
非洲第一人口大国尼日利亚早在1999年5月5日就成立了NASRDA，并于2001年正式推出雄心勃勃的航天计划。2001年7月31日，尼总统奥巴桑乔称，NASRDA的发展目标是“发展自己的卫星技术和地面矿产勘探，用遥感、天气预报和卫星通信技术促进本国矿产资源的勘探和开发，并发展本国的信息和通信技术”；2003年9月27日，俄罗斯“宇宙…3M”运载火箭将英国Surrey卫星技术公司为NASRDA研制的一颗微型地球观测卫星NIGERIASAT…1发射升空，使尼成为继南非、阿尔及利亚之后第三个拥有卫星的非洲国家。这颗卫星是国际紧急情况卫星监测系统的组成部分，由15名经过训练的尼日利亚科学家在首都阿布贾的地面站进行管理，并与世界各国分享资料。
这次发射尼国家电视台全程现场直播，奥巴桑乔总统及其政府高官对此欢欣鼓舞，认为此举提高了国家威信，NASRDA官员阿金耶德称“这是尼日利亚的伟大成就。我们在太空留下了脚印”，科技部部长艾桑则认为，可利用卫星测绘领土，监测人口增长，监测境内的森林采伐、土地侵蚀、水资源利用，及各种自然和人为灾难的情况，还可用来担负起监控军事和石油设施的任务，从而一劳永逸地解决屡禁不止的偷油现象——尽管从技术上而言，这颗重量不足300公斤的微型卫星根本无法满足如此众多的需要。
首颗卫星的上天大大刺激了尼政府的胃口。2001年，奥巴桑乔总统曾对英国《金融时报》公开声称，尼不会追求登月，但2005年7月，他就公开宣称，将力争在15－25年内实现载人航空；2006年5月10日，科技部长艾桑更在内阁会议后宣布，将“大力推进空间研究计划，争取在2030年实现载人登月”。2002－2004年间，尼官方曾计划宇航计划投入2540万美元，但实际上仅NIGERIASAT…1即花掉1400万美元。
尼日利亚本身科技和工业化水平都相当落后，没有一艘军舰、一架军用或民用飞机甚至一辆卡车在本国制造，以如此基础想“一步登天”，不啻痴人说梦，因此他们多方寻求外援。然而美国和欧洲航天局只愿提供单纯的卫星制造、发射服务且报价高昂，而价廉物美的俄罗斯