化。如果在这个时候。联邦以及远东能够拿下北冰洋地纵深地区。那么毫无疑问。军事上的战略纵深将会得到大面积的扩展。尤为重要的是。北冰洋的洋面条件与太平洋地区不同。那里水面上经年覆盖的冰层。能为核攻击型潜艇提供最优良的隐蔽场所。如果拿下那一片广袤地冰洋。并且将太平洋舰队下属的几艘核攻击型潜艇布置在那里。将会对所有外敌构成最为有力的军事震慑。在郭守云看来。北冰洋的那片领土固然很有诱惑力。可是这与太平洋舰队要求建造两个航母编队的问题似乎根本不挂钩。说到底。他这个远东的决策者还没那个胆量直接弄出舰队去抢那块无主的地皮。因此。远东国防部与参谋本部那边在这件事的要求显然就是借题挥了。他们需要的就是增加军费。扩充舰队。至于说北冰洋的领土争端。那还是一个次要地问题。
一个国家衰落了。最先体现出来地就是军队的衰落。而一个国家一旦崛起了。最先体现出来地。同样也是军队的强横。不管是在和平时期还是在战争时期。军人们或许对国家政权不太感兴趣。可他们对扩编军队绝对抱有永远都无法消除的热情。而这。也是挈廖缅科与西罗诺夫等人现在的最大毛病。
作为一个上位者。面对军队方面体现出来的热情。郭守云知道单方面的打压是不行的。更何况这些人还为他自己提供者最强有力的集权保障。如果失去了军队的支持。他这个远东巨头势必会变的朝不保夕。因此呢。尽管手头上的资金不富裕。他还是不能一口回绝军方提出来的要求。
一方面是资金的短缺。一方面又是纷繁复杂的国际影响。而最后一方面呢。他还得保证不会引来军方的抵触情该怎么办？他要怎么做才能协调好各方面的矛盾？毫无疑问。在这个过程中。就要看他这位决策者的施政艺术了。
从根本上来说。要调和好施政过程中的一系列矛盾问题。这与经商过程中的讨价还价其实包含着同样的道理。为了能够做好年末的财政预算案。郭守云在岁末的一个月里玩了一大通技术性很强的权谋。
先。他在教育科研经费方面。没有做丝毫的削减。这方面提交上来的预算报告。他很痛快的就批复了。而在政府经费预算上。他心里的开出来尺码。是要在预算报告提出的要求上。削减掉百分之七。百分之七。这对于政府各部门一年的预算来说。绝不是一个不起眼的比例。在总资金额度上一折比。这也许就是数亿元的差距。很明显。这样的折扣。必然会引来共和国各政府部门的不满。
大家都不满。这个问题很严重。作为远东的当家人。郭守云的权力就是构建在大大小小官员的维护之上的。如果这些官员都不满意了。那他的危机也就到来了。面对这种情况。他应该怎么办呢？毫无疑问。如果说他在这个时候公开对外宣布。说什么“远东财政困难。大家需要同舟共济、勒紧裤腰带挺过这一年”之类的废话。是起不了任何作用的。那些该对他产生不满的人。还存不满。
为了解决掉这个问题。郭守云在岁末的一个月里。先后暗示远东的传媒机构展开了两项讨论。一项是政府机构改革。也就是裁撤撤并政府机构、整合冗员等问题的讨论。另一项。则是关于削减政府职员薪资水平。减少公共开支问题的讨论。按照这两项讨论。如果相关政策得到全面推行的话。远东政府的经费开支将同比上年削减百分之十三。
又裁员又减薪。这两项政策无疑是在根本上触动了整个远东官僚结构的利益。因此。各个方面的反对声音立刻响了起来。连续半月。郭守云的府邸内访客不绝。来自政府各部门甚至是各州的重要官员。似乎都成了精通舌辨的说客。而他们的口吻也出奇的一致。那就是裁员政策不可行。减薪政策更不可行。面对来自方方面面的反对声。郭守云在很长的时间里都没有做出回应。直到年关口上。他在正式批复