大纲》对救济院的分布，收容贫民的标准，经费给养等方面做了明确规定。决定在迪化、塔城、承化（今阿勒泰）、绥来（今玛纳斯）、伊宁、奇台、哈密、库车、焉耆、阿克苏、疏附、莎车、和硕、吐鲁番、于田、叶城、且末等区、县设立救济院共72所。救济院收容无家可归的鳏寡孤独，除政府发给每人每月30斤面粉外，还有菜金、剃头、沐浴、服装和文化教育等费用，还组织他们从事力所能及的劳动，如缝纫、补鞋、编筐、编抬把、扎扫把、做粗木器及小孩玩具，制作公文信纸信封，养鸡、养羊、养牛、种瓜果、蔬菜等。这既增加了救济院的收入，改善了院民的生活，也有利于他们的身心健康。迪化东门外救济院的福利生产搞得很红火，蔬菜瓜果自给有余，每当瓜果蔬菜成熟的时候，他们总要送一些到民政厅，请“周厅长”品尝他们的劳动成果。毛泽民十分高兴地收下，加倍付钱给他们，以鼓励他们自食其力的精神。各族群众齐口称赞“周彬是一位好厅长”。
当时，民政厅掌管卫生部门。由于医务人员缺乏，除行政区有医院、药房外，各县的医务设备是一无所有。所有民间疾病，主要靠私营中医治疗，私营中药铺供应药物，有些小县连中医和中药都没有。毛泽民多次亲临省医院、省药房视察，设法增加和完善医疗设备，改善病房条件。他花费了许多心血，从苏联进口了一台X光机，拨给迪化医院。1942年全疆已有医院13所，药房4所，诊疗所16所，医药专业学院一所。其中，莎车、焉耆两地的医院，奇台、鄯善、库车、温泉四个县的诊疗所，喀什、阿山的两个药房都是在毛泽民的关怀和指导下建立起来的。毛泽民了解到温泉县有18眼温泉，泉水可以治病的情况后，决定把温泉建成疗养区，给温泉县投资了10万多元，设立了诊疗所，配备了医生、医疗器械，使温泉造福于人民，成为当时新疆远近闻名的疗养地。
毛泽民非常注重培养医药专业人才。他在迪化设立短期医训班，速成地培养医务人员。他指定当时由苏联留学回来的刘德俊大夫，担任讲师。虽然毛泽民在民政厅工作的时间不长，但这个短期医训班逐年扩大。喀什少数民族医务人员很少，毛泽民提出由喀什医院办一个训练班，为各县培养专业医务人才。在毛泽民的关怀和支持下，训练班在不到一个月的时间内筹备开学了，培养了一批少数民族医务人员。毛泽民还筹办了药剂培训班，参加了药剂训练班毕业典礼，与全体学员合影留念，还为他们题词：“新政府培养下的医药干部要切实担负起新政府所赋予对全疆民众保健使命以期在胜利的基础上争取保健事业更高的发展。”
新疆妇女生孩子都用旧法，产妇、婴儿丧命的不少。为了保护产妇和婴儿的生命安全，毛泽民提出，医院设妇产科，配备妇产大夫、女护理。仅迪化医院就有114名女医护人员。毛泽民还亲自宣传新接生法的好处，动员产妇到医院分娩。全疆召开第一次妇女代表大会，毛泽民在会上作报告时还专门讲了新接生法的好处。他说：“新政府对儿童保健特别注意，不仅在各医院设有专门小儿科诊断室，聘有专门小儿科大夫为之看病，如遇着病重的儿童，连母亲也留在医院带着小孩陪诊，直至病好才一同出院，不花任何一文钱。”毛泽民还动员妇女发挥“特别细心、耐心和慈爱的天性”，参加医药工作，实现妇女政治和经济方面的解放。
1942年2月间，伊犁和新源两县发生了斑疹伤寒。当时，毛泽民心脏病和支气管炎发作，正躺在床上。他得知这一情况，立即组织了两个医疗队，委派副厅长马云文和专家率队前往。为了加强卫生防疫工作，他在病床上伏枕起草了一份2000多字的《给全疆医务人员的指示》。公务员看到厅长病得这样厉害，还专注地执著于工作，执著于各族群众的安危，止不住流下了热泪。这次新疆西部流行斑疹