户部的人花费了足足两年时间才算是将幽地三府的大致情况搞清楚。有多少村镇，城池，又有多少人口，这些都需要统计，而到了圣元三年，大夏才初步在幽地建立起统治，但这个统治仍然并不全面，不过随着东西主驰道的修缓完成，却是大大加快了大夏统治的乒伐，但是驰道的影响范围却只局限在驰道附近区域。幽地仍然有很多地方统治薄弱。
比如这王家集，拥有户籍一千三百余户，人口六千余，应该算是一个中等的镇子了，但是这王家集内的人口却多是逃难的人聚集起来的。这些人对于所谓的官府很是排斥，而大夏在这个镇子内派驻的只有一个镇长，一个负责地方治安的治安巡逻队长，两人加上一些家眷。加起来不过三十来人，幸好新官上任，有上头发下来的两千银圆的费用。用于招募吏员和巡逻兵，但就算如此，这个小镇上，大夏的影响力也颇为有限。
占领一个地方只需要士兵杀过去就可以完成占领，但是统治却是一个麻烦而且长久的事情，不可能象士兵那样拿着刀枪，你敢不服就砍了你。尤其是王家集内聚集的人都是深受诸侯动乱之害的，很多人都对新来的统治者很是敌视，这也是没有办法的事情，想要完成对一个地方的治理并不是那么简单的事情。
王家集的镇长叫做卫安礼，是大夏阳明学院出来的士子，曾经在一镇之上当过主箔，理政的经验还是有的，但是卫安理到了这王家集却是每日愁眉不展，当然如果只是百姓不信任，对官府有敌视倒也没有什么。他有自信处理好这些，但是镇上有一些人却是行聚众之事，宣传太平道，本来之前他并没有在意，毕竟太平道宣传的也是道门教义，教化民生，而这咋，时候，太平道还没有引起大夏的警觉。
随着大夏蝶楼收集到大量的关于太平道的消息之后，这才开始重视起来，但是这个重视却停留在情报上，并没有惊动地方，因为在大夏的太平道信徒并不算多，因为大部分都是三清信徒，而且太平道的存在大多在一些大夏统治薄弱偏远的地方传播，就算真有麻烦，蝶楼也能调集力量及时的处理掉，并不会造成太大的威胁。
大夏圣元四年五月，中原各地陆续爆发黄巾动荡，但是大夏境内却是风平浪静，这让蓄势待发的蝶楼不由地有些纳闷，但为了将黄巾势力连根拔除，蝶楼还是决定等一等。
暴风雨前总是风平浪静的，大夏圣元四年十月中旬，比中原黄巾动荡晚了整整五个月的大夏黄巾终于掀开了帷幕，而最先爆发的地点就是在这幽州府的王家集。 十月十四日，县安礼与家中吃过晚饭，来到书房看书，才打开书页，家中管家就出现在书房前，道：“老爷，晴姑娘过来了，说是有要事要禀报！”
卫安礼哦了一声，抬起头，纳兰晴。是王家集内的一个渔户，父母前两年战乱而亡，只留下她和弟弟两人，日子过的十分清苦，而且随着纳兰晴女大十八变小模样越发的水灵，难免引得一些人垂涎，当日卫安礼上任，正撞见几个混混一样的家伙围着纳兰晴，自然上前打散了几个混混，救了纳兰晴，之后又发生了许妾事情，总之是一言难尽：“请她过来吧！”
纳兰晴身上穿的一身麻衣，上面还补着几个补丁，王家集内的人家大多靠着打渔为生，但是这打渔也只是糊口而已，因为靠着大海，也没有多少能耕作的土地，所以这里的人都不算富裕，不过纳兰晴虽然穿着麻衣，但却是浆洗的干净，而且这麻衣丝毫遮掩不住那纳兰晴的秀色，纳兰晴进了卫安礼的书房，还有些拘谨，臻首低垂，双手揉牡用沾角。支支吾吾的不知道该如何说起六 ”※
卫安礼却是呵呵一笑，道：“晴儿姑娘，你不会是来卫某这里罚站的吧，难道是做错了什么事情，要我这镇长从轻发落不成！”卫安礼这个镇长当的兵不顺当，因为大夏如今新占