分成这么几个，一是彻底改造现在朝鲜的各自情况，主要的目的让她以后能独自对抗日本，这就要全面整顿她的土地、税收和文官体系、再就是要重建朝鲜陆军；再一个则是为了弥补我国这次出兵的军费。日本在当地的产业将有我国继承；还有就是整个国家的政治模式，考虑到高宗陛下的因素，整个国家的政体将采用类似英国的模式，实施君主立宪，我们相信这种模式的政体最为适合现在的朝鲜，毕竟在朝鲜各处的起义者，他们都效忠高宗陛下……”
杨锐递交的文件很厚，但还是像一般简报那样做了一个简要提纲，而后才是具体内容。芮恩施简要的浏览之后并没有对中国的要求提出反对意见。不乏商业头脑的他，很清楚中国是要拿回自己的投资的，但他却对改造朝鲜的土地改革方案有着不小的兴趣，他道：“总理先生。据我所知，中国的土地问题解决的很完美，为什么朝鲜不能按照中国这样解决土地问题呢？”
“公使先生。中国的土地问题是没办法的选择，”朝鲜是彻底全面土改的。这也是杨锐极力要求的，“如果在开国初期就强制地主把土地分给农民。那么复兴会难以在政局不稳的情况下获得对日战争的胜利，地主们知道自己的土地最终失去后他们一定会发动叛乱，而不是像现在这样观望妥协。
而朝鲜，在我们的保护和协助下不需要考虑自身的安全问题，可以彻底对国家的土地分配做一个彻底性的改革，即便有地主叛乱，也不用担心他们会造成什么大的影响，真要是叛乱，那就坚决镇压便是。朝鲜要想正为一个正常国家，就必须要经过彻底的改革，其中最重要的就是不能让土地集中在少数人手上，不然国家的政权会很不稳定，同时，那些有钱的富人并不能创造太多的购买力。”
芮恩施听着杨锐的解释，但还是对土地改革一类的东西他知道还是不多，只好道：“总理先生，我想我应该彻底看完它才能答复您关于美国对此方案的态度问题，但我很高兴能看到您和整个政府并没有将朝鲜看成是一个附属国，而是将其作为一个正常国家对待。”
“当然，我一直坚信，一个人完全没有理由去奴役控制另外一个人，一个国家也没有理由去奴役和控制另外一个国家。中国所秉承的，一向是互惠互利，协同发展。既然是几千年来的邻居，为何不能相互友好呢？”杨锐笑着阐述着美国自由精神，芮恩施听的满脸笑容，一会他就起身告辞了。
当天的夜里，李承晚告别李相卨等人后来到美国公使馆，芮恩施把备忘录交给他之后道：“这就是中国人的条件，我已经看过了，我想它基本上公正的，最少中国获得的特权在十年之后会逐渐放弃。他们确实是用商人思维在做这个计划的，先是投资，回收成本后就放弃在朝鲜的一切。”
李承晚觐见岷王之后晚上又被赐宴，下午那几个小时主要是主使李相卨在和中国外交尚书谢缵泰谈判签约，他这个副使的副使根本就看不到文件，也插不上嘴。但以谈判的时间和友好程度来看，中朝双方怕是早就谈好了一切，这一次签约盖印才会如此顺利。所以他很担心高宗、李相卨因见岷王答应出兵，脑子一乱就出卖国家权益，这才连夜托词来到公使馆打探消息，他知道在他觐见岷王的时候，公使先生也在拜访总理杨锐。
紧绷着心弦将备忘录的提纲读完，松了一口气的李承晚又接着看具体内容。小半个小时之后他才对芮恩施道：“中国确实不再把朝鲜当藩属国看待，虽然有一个十年的协助管理时期。但是他们对朝鲜的控制是一步步放松的，朝鲜的主权也是完整的。除了不能租界军事基地给中国的敌国外，并无其他什么限制。”
“李，这下你可以彻底放心了。中国如果有不正当的想法，美国将不再会支持他对抗英日同盟，哦，对了，还应该加上俄国，复兴军有一个军团正在往哈尔滨进