之前皇帝经常把宫女作为奖品赏赐给功臣、亲属，这还算是好的。其实宫女也有生理的需求，皇帝宠幸无望，她们一些人就转而寻求感情出口。于是在宫女之间、宫女和太监之间便产生了畸形的情爱的生活方式。即“对食”和“菜户”。
“对食”是指宫女之间自相结合为“夫妇”。后来，“对食”的范围由同性发展为异性。凌峰之前，宫女与宦官结为夫妇的风气极盛，并且有了新的名称，叫“菜户”。成了“菜户”财产共有。宫女长时间找不到“菜户”，还会受到耻笑，被称为弃物。
在宫有专门为宫女和太监牵线搭桥的人。双方满意许下海誓山盟，若一人先死，另一人就发誓终身不配。宫女和太监结为“菜户”后，一般由宫女出钱雇用更加卑贱贫困的太监为其服务，会烹饪的太监，其佣金一次就是银四五两。
因此，凌峰所颁布了六条宫政，看似平淡无奇，却可以说改变了整个后宫的风气，给了宫份最低微的人群最强有力的保障，让她们都看到未来的希望，而且更重要她们不在被视为奴才，而是有自由权利的生命体，尽管还是受约束之内，但相比之前，已经是飞跃式的前进了。
就从这一点来说，宫内五千宫女，对凌峰是感恩戴德，发自内心的齐声高呼万岁！
凌峰点点头，道：“写好了吗？”
肖碧芬点点头，把笔录交给凌峰，同时说道：“回皇上，如果宫女们每月可休息五同时每工作六个时辰，这如何安排宫女服侍皇上和娘娘们？”
凌峰道：“难道最简单的轮流排班都要朕给你们规划吗？人手不够，可以继续招人进宫。”说着，便在笔录上签上名字，道：“转交给内务府，让他们连夜抄写，明须下发到整个宫”
“是！”肖碧芬点头的说道。
凌峰重新把目光放回一百多的宫女身上，道：“这个月学习培训最优秀的是哪一位？”
肖碧芬没想到皇帝这么快就执行自己的新政，犹豫了一下，指着一位高挑的美人说道：“这个月培训成绩比较好的是这位蔡一玲。”
凌峰打量着肖碧芬所说的那个蔡一玲，这宫女大约十六岁，她的脸形极美，黛眉如画，嫩滑的白里透红，闪现着的光芒。尤其是她的上那极具诱惑的部分是如此的凸出、，似乎随时都要甭裂衣衫、呼之欲出似的。由于凌峰跟蔡一玲面对面在站着，他甚至能隐隐见到她胸前那道的沟痕，蔡一玲浑身散发着浓郁的芳香，配合在她那娇慵懒散的姿态、楚楚怜人的风情，凌峰觉得自己就要迷醉、深陷其，赶紧咬了咬舌头，强自按按捺住心神，说道：“很好，她留下侍奉朕！”
蔡一玲一听，当即玉靥酡红，一半是害羞，一半激动不已，想不到自己进宫三个月就能得到皇帝的宠幸，这实在太出乎意料了。
凌峰的眼光同时扫了一下当百多的宫女，指着其个气质极佳的美女，道：“还有她们两个！”
“啊！？”肖碧芬惊讶的道：“皇上你真有眼光！”
“怎么说？”
“禀皇上，你选两位，一个是女真族皇后，另外一个则是女真族皇太妃！”肖碧芬说道。
凌峰哈哈一笑，道：“是吗？很好，不过现在起她们都将是朕的贵人！”
被挑出的三女闻言，顿时羞红着脸，肖碧芬倒是非常会明白事理，当即将三女引进储秀宫好的房间，铺垫了一下之后，再请凌峰进去。
蔡一玲三女虽然都羞红了脸，但见皇帝进来，也不再迟疑，在肖碧芬的要求和示意下，女真族皇后赫拉氏先开始脱衣，蔡一玲和女真族皇太妃蔡娜妩纶两人则过来帮助凌峰脱衣，肖碧芬则并没有离去的意思，向三女在吩咐着一些注意事项。凌峰本可要求肖碧芬离开，但是他岂能不明白这个肖碧芬的意思，借口三个女人是新