第一百四十六章 回天之力 军户民户这很容易明白的。 但是附郭户却是朱祁镇的私货。 不是大明没有附郭户，而是并不是太重视。所谓的附郭户大多是指住在城市之中的人。用现代话就是城市户口。 是大明各种繁杂户口之中，很小的一个名头。 甚至附郭户有民户没有什么不同，唯一的不同，就是住在城市之中的民户而已。 不过，在大明虽然有不少大城市，比如北京，南京，苏州。 但是大部分府县，其实也就是一个大农村而已。这也是太祖皇帝所规划出来的。整个大明都是一个大农村。 各地府县从来是一个消费单位，而不是生产单位，真正生产单位都是在农村之中。 当然这并不是没有特例。 最大的特例，就是以北京为中心，已经拥有了十几万工匠工人的少府。另外一个特例就是以苏州为中心的丝绸生产中心，已经正在形成以松江为中心的棉布生产中心。 这两个地方虽然没有一个以少府领导的核心，但是细细算来各地专司生产纺织的人数也不在少数。 这也是为什么苏州成为超越大明南北两京的繁华之地。 这就是原因。 附郭户这个户种，就是朱祁镇为了安置在工商业人口的。 当然了，到底要做出怎么样的限制，朱祁镇一时间还没有想好，要不要保留这些人拥有土地的权力。 毕竟大明商人都有这样的毛病，赚了钱，从来不是想着扩大生产，研究技术，而是回家买地，转化为士绅。 朱祁镇觉得要不要从法律上禁止这种现象了。 当然了，而今朱祁镇还没有想好，这个政策仅仅是一个轮廓。但是这附郭户下面，有太多太多的手段可以用了。 除却京察，改卫为县，清丈土地重编黄册之外，李贤还写了最后一个事情，那就是重新编练役法。除却改卫为县之外，其实都大明祖制的遗意。 太祖皇帝定天下之后，对役法上主动思想，从来是均役。如果一切按照大明本来的样子，每一个大明人十年才服役一次，一次服役数个月而已。 一辈子服役才几次而已，十几岁之前不成丁，不服役，六十岁之后，是老年也不服役。 但是现实不能如太祖皇帝所想。 黄册崩坏，让差役征伐没有了标准，而且大明皇帝，各级官员很多时候征发无度，让各地的役法都成为一片乱麻。 根本理不清楚。 这也是大明百姓最苦恼的问题之一。 周忱在江南的时候的改革，就是加税而免役，却让江南百姓称为青天，世世代代怀念，就知道大明底层的根本矛盾是什么了。 李贤这四条，虽然不多，但都是有的放矢。是当今要刷新政治必然要做的事情。 但是与朱祁镇所预想的政治改革，却差了不知道多少。 因为李贤即便做的再好，不过是将大明回到洪武年间而已，但是朱祁镇想要的不是一个洪武大明，而是一个现代大明。 朱祁镇说道：“李先生，这都是当务之急，朕会记在心中的。” 李信立即能品读出朱祁镇的潜台词，仅仅是会记在心中而已。 李贤说道：“陛下，欲成大事，首在得人，陛下欲征瓦刺，也是先得孟，杨，石，郭诸将而后行之。” “陛下欲变法度，却不知道陛下得何人而为之？” 朱祁镇心中顿时一愣，默默思索起来。 李贤前半生大多吏部，对百官的思想太明白不过了，说道：“陛下，臣敢说，行臣之策，其中艰难之处，比比皆是，但是却有一些大臣会拥护，比如王骥，王文，何文渊，耿九畴，此等是清节敢言之臣。” “即便如此，臣也将京察大计在前，行大事在后。” “不知道陛下所得何人，能为此事？” 朱祁镇暗道：“丘浚是做不了这样的事情。” 丘浚是有几分大器晚成，他中状元的时候，已经三十多岁了。虽然不算年轻了，但是他的能力资历，决计不可能坐稳首辅之位，更不可能领袖群臣，将变法大计推行下去。 朱祁镇无数想法真要说出来，大明朝廷之上，敢于追随他的大臣，不过几个人而已，朱祁镇细细想来，无非是刘定之，徐有贞，等如是几个人。 要么是朱祁镇一手栽培，牵连太深，要么