内阁和翰林院提供候选名单。议会拥有立法权和审议封驳权以及监督弹劾权。
但皇帝拥有否决议会立法、封驳的权力，有通过任命议员的权力。
内阁和翰林院是行使政权的机构，对皇帝负责。
总的来说，新朝将实行宪政，依法制国。但朝廷的政权核心是内阁和翰林院，院阁对皇帝负责，而非对议会负责。皇帝能够召开御前会议，有权参与朝政。甚至有一票否决权。
皇帝不是傀儡，只不过平时院阁代行权力。
议会两院拥有立法、审议封驳、监督弹劾权，但皇帝依然保有最终否决权。
而朝廷与封国的关系，则是封国是联邦一员，拥有自治权。中原为朝廷直辖，朝廷有权制订宪法，各诸侯国没有立法权，税法也得执行朝廷颁发的税赋法。
基本上，诸侯国的权益和现在不变，有行政、司法、税赋、军事等权，但没有立法、外交、对外用兵等权。
基本上还是中原直辖，四边封地自治，皇帝为天下共主这么一个体系。
可以说，这既不是议会君主立宪制，也不完全算是二元君主立宪制，他也算不是是正式的联邦制。
总之，这是一个张超集采众家所长，最后弄成的这么一个联邦帝国。哪怕一个男爵都是一员，拥有五千多个邦，联合一起。
一番解释，众人似乎明白了一点。
总的来说，就是要立宪，然后其实与开元这两年的朝堂和天下格局没什么变化。
执政的依然是内阁，但翰林院也算是获得正式的参政资格。议会权力稍大了一些，皇帝权力受到些限制，但依然还是有很大权力的，只是宪法将高于皇帝，皇帝要受限于宪法。
至于诸侯，该怎么样还是怎么样。
“那这个联邦帝国叫什么名字呢？”马周问。
张超想了想，有两个名字可用，一个中华联邦，一个华夏联邦。
第1402章 投降
六月初八。
清晨，汉京。
皇城，内阁衙门。
紫砂茶壶泡着珍稀的大红袍，独有的香气在公房里弥漫散开，沁人心脾。
离张超带兵入宫已经过去了一个月，有约法宣布，京畿稳定，朝堂归心。
只是，屈突通终究还是反了。
“屈突通已经举兵勤王，誓要打回汉京，迎回皇帝重新临朝。”
柯庆在殿下向张超禀报。
汉京的消息传回塞北草原，足有小半个月。接到消息的时候，屈突通已经带兵越过了潢水，到达了部的境内。
屈突通在军中的威望确实还是很高，这位老帅接到内阁的调令后，拒不执行，他软禁了使者，然后召集诸将，最终还是说明了不少将校，把那支军队拉着举了旗。
“屈突通软禁了数百名将校，又将那些不肯叛乱的士兵给解除了武装。现在他手握着六七万兵马，正准备南下。”
张超摇头叹气。
“老元帅忠心可嘉，奈何却要逆势而为。他现在强行要带兵南下，将士们也并不一定就真跟他一条心。”
“其实屈突通就算能指挥这几万人马，也无济于事。他远在塞北，朝廷只要断绝他的粮草供应，再让诸侯拦截，命回纥、契两部攻击，他必将全军覆没。”
“不，那是朝廷的将士。他们为国开疆，北伐征讨，不应当遭受这些。教头，想必在北伐军中，应当也有我们暗影的人吧。能不能想个办法，将他掳走，万一不行，那就将他刺杀，做的干净点，能做到吗？”
把这几万人歼灭，确实不难。
他们远在塞北，还有诸侯之兵在侧，又有铁勒部族在旁。朝廷断他粮草，让诸侯与铁勒两部截杀，他