立制！”
到了这时，云乘风自然不再推辞，宣道：“既是万民所望，本帮主就顺天称乘王，众卿平生，都起来吧！”
他才说完，徐元朗招呼一声，早有候在一侧的史官记下，写到：“顺文二十六年三月初九，天下会帮主云乘风受万民请愿，三辞后称乘王……”
此时前朝虽亡，新朝未立，所以依然沿用大顺朝的年号。要知道，称王不是称帝，只有称帝之后，才能自立年号。
此时天下纷争，贸然称帝只会引来众王围攻，云乘风自然不会傻到那个地步。但既然称王，只要能再夺数省，那时根基稳固，称帝也是必然趋势。
既然称王，必须建制。这些云乘风早与心腹内臣商量好，这时由徐元朗诵读文书，封官赐爵，待得众人讨论完善后，再择吉日行称王大典。
所建王制如下，行政上改天下会三堂为三阁，六旗为六司。
三阁分别为内史阁、尚书阁、秘文阁，官设最高二品。内史阁主管文史起案，昭令颁布。尚书阁掌管六司，主辖地行政。秘文阁直接听令乘王，参政议政，负责把各地奏章归纳整理，批示意见再上报乘王。
内史阁最高官设御史大夫一名，调汉中原太守王真继任，尚书阁最高官设相傅一名，秦霜任职。秘文阁最高官设大学士一名，徐元朗任职。
六司为吏司、户司、礼司、兵司、刑司、工司。
吏司，管官吏任免、考核、升降等事；户司，管土地户口、赋税财政等事；礼司，管典礼、科举、学校等事；兵司，管军事；刑司，管司法刑狱；工司，管工程营造、屯田水利等事”。
各司长官为尚书，副职为侍郎。下设郎中，副职称员外郎，下属官员再设有主事等。
六司暂不设正职，以曾让（原庆阳府太守）居吏司侍郎，凌震东（王妃凌舒之父）居户司侍郎，吕义（侠王府门主，原司礼旗旗主）居礼司侍郎，乾震（原刑法旗旗主）居兵司侍郎，郎云（原京师府衙郎总督）居刑司侍郎，铁道（原工马旗旗主）居工司侍郎。
六司侍郎，官为从三品。
六司由秦霜统管，又建商司，凌润为商司侍郎，商司关系商贸收入，目前是最大的财政收入部门，云乘风直管。
另又改十七司为锦衣卫，设卫使，官为从三品，凌南任职。为免锦衣卫渎职导致情报收集不实，又令郎云在刑司下设六扇门，负责收集信报，正法除奸。
商司、锦衣卫皆是云乘风直管，六扇门由郎云直管，但每日需要呈送报文交秘文阁批阅。
之后又报陕西各府城郡县的任职，都由秘文阁指派侍从文书为秘书郎参政。
这么多官职设置下来，云乘风再次感觉人才欠缺，幸得徐元朗主事文政，早在攻城伐地时就从各府衙郡县招收了许多文士，此时才解了人才欠缺之急。
行政之后又定军政，设大都督三人，从二品，步惊云为汉中大都督，断浪为平南大都督，神将为征西大都督。攻占陕西之后，收缴各地降兵，累积到此时共得军十万，大都督每人掌军三万。
此是战时，只留一万军守护西安，交参将龙袖统率。又组王宫侍卫五千，华少雄任侍卫总管。凤舞领三千女兵，为后宫总管，保护后宫安全。后宫中是云乘风的女眷和众多侍女，因为三位夫人的安危不可小窥，故而交给龙儿的义母凤舞保护。
王制初建，自然不能少了内宫侍从，云乘风无阉割太监之意，便把昔年天下会的侍女一一提做女官，再招收民间女子充入后宫为侍女丫鬟。
同时，云乘风自己的亲卫队伍再扩编制，组八百精英，由贺章任亲军都尉。乔兴未有功劳，只暂时归入亲卫队里，任百人营正之职，待得有功劳再予提拔。
这一日的朝事议到日落方息，就