当地各族的生活确实不尽如人意，有些地方可能还处于刀耕火种的状态，大部分靠采集和狩猎过活。
当他们看到汉人衣食无忧，自己却忍饥挨饿时，难免会起嫉妒之心。此时如果无法及时获得开解，就很容易被有心人蛊惑，成为别人手里的刀。
第三，土司们盘剥太重了！各地土司并不认为是大明子民，更不觉得普天之下莫非王土，而是将领地当作私产，把律法视为无物。不光贪得无厌，还草菅人命，堪称土皇帝。
想要改土归流又不想让地方动荡，就要把当地各族民众与土司严格区分开来，用各种办法向他们阐明，朝廷不是来与他们为敌的，相反，是来帮助他们衣食温饱的。而土司和土官，则是让他们贫穷的根源。
怎么才能做到这一步呢？朕也总结了三点。第一，军队。用拳头讲道理通常更容易让人留意倾听。但拳头不能太硬，也不能太重，把人都打坏了，听懂道理也是枉然。
第二，榜样。古人云言传不如身教，朕以为这句话并不完全，应该加上后半句，身教不如身临其境。
举个活生生的例子，女真首领黄太极跟随朕西征，从出发到回还短短七个月，不光汉话水平突飞猛进，还学习借鉴了陆军的不少规矩，用于八旗军之中。
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如果让朕去劝他学习，七个月之内断无可能做到如此地步。如果在他身边安置一位陆军将领，每日以身教之，怕是也好不到哪儿去。
但当把他与陆军放在一起行军、作战后，不用任何人多废话，更不用刻意教授，他就会主动学习且孜孜不倦，乐此不疲。
同样道理，如果想让云南各族心向朝廷，光靠颁布政令绝无可能，必须想办法树立榜样、创造大环境，让其切身感受到新与旧之间的截然不同，才有可能主动改变。
第三，利益。它虽然排在第三，却是最关键也是最核心的。天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，利益才是人群的最终驱动力。没有利益，军队和榜样都是无根浮萍，长久不得。
军队好解决，西南都司在昆明有驻军，不够的话还可以临时抽调，一个卫不够两个卫、两个卫不够三个卫。朕奔袭几千里破敌国都，不过也就用了三个卫而已。
榜样稍微要难一些，指望当地人自我改变是不现实的，只能从外部想办法。两年前朕将八旗军的3万多家属送去了升龙图参与修路。
如今他们已经进入云南，并在沿途开垦山林安家落户。云南只是远，并不贫瘠，只要肯劳作，能多富朕不敢保证，一家温饱绝无问题。
利益并不难，八旗军家属在云南开荒种植了玉米和烟叶，还开辟了牧场，效果还是不错的，养活一家子没有问题。等规模再扩大两年，收益还会更高。
朕手里还有几万女真俘虏，但光靠他们远远不够，也不该将过多同宗同族放在一地聚居，所以从内地迁移汉人去云南定居就迫在眉睫了。
袁可立此去，会在蒙自、建水、宁州和昆明附近寻找合适地段设立农场，以百户为最低标准收纳裁撤卫所、战俘和各省移民，并驻扎陆军予以护卫。
农场所需住宅、农具、种子、牲畜，皆由日月银行给予贷款购置，除了开荒屯垦之外，每年用修路里程偿还贷款，具体年限由建设部与日月银行另行计算。”
随着面前小本子的打开，洪涛连装都不装了，一口气念了下去。先剖析了云南现状的由来，又分析了其中的利弊，最后给出解决办法。
虽然还没有太具体的细节，但大体结构已经成形了。当皇帝的本来也不用说得太详尽，给出方向、目标和要求，剩下的自然由各部官员们去补充完整。
(本章完)
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