”。
尽管存在种种弊病,但是,法官选举制度毕竟在美国施行200多年,甚至成为美国司法文化的一部分,不可能被轻易取消。更何况,与任命制相比,选举制并非没有优点。也没有调查数据能够显示,人民选举出的法官素质,就一定比行政首长任命的法官差。
进入20世纪,越来越多的州开始对法官选举制进行“折中式”的改革,在保留选举制框架的同时,逐步吸纳任命制中的合理因素。比较著名的有“加州方案”与“密苏里方案”。
“加州方案”由加州律师协会提出,在该州最高法院与上诉法院实行。根据该方案,州长可向司法任命委员会提名一人。委员会由州最高法院*官、州上诉法院首席法官、州司法总长组成。如果委员会支持州长的提名,被提名人即在下一次选举时得到任命。在此期间,如果这位提名人要争取法官职位,必须参加*。这套方案运行至今,得到多数人的认同。
相对于“加州方案”,“密苏里方案”显得更为合理。依此方案,州长可以任命法官,但此任命权是受到限制的。一个由律师与各界人士组成的委员会,会先草拟一份名单供州长选择,州长必须从该名单内挑选法官。法官任职可至下次选举,到下次选举时,法官必须以其任内绩效作为选举依据。也就是说,法官没有选举对手,人民根据法官政绩对他投赞成票或反对票。现任法官几乎永远不会败选,只会被认为不适任而淘汰。
事实上,无论是“加州方案”,还是“密苏里方案”,都代表着法官选举制未来的改革方向。相信随着改革的深入推进,法官选举制能在新的时期真正完成更新换代的过程。 ■
万里挑一:为什么《现在就开始回忆》(1)
2009年9月20日,在川东小县武胜的一个网络论坛里,出现一个“现在就开始回忆”的写作征集帖。参与者众多,短短四个月,已经征集了三十多万字的“个人青春史”。武胜的国土面积为九百六十平方公里,正好是中国的万分之一。发起者称,“莫非这是一份天意,要使《现在就开始回忆》成为中国人在上个世纪后半叶的精神和命运的‘万里挑一’的样本?!”■何三畏
“每一个人的故乡都在沦陷”!这句话是一个魔咒,把我们依次击中。几年前,我身边有多位朋友写过这样一篇同题作文。我也写了一篇,但自觉言不尽意,愧对故乡,未敢示人。
故乡沦陷在岁月里,故乡沦陷在记忆中。
常年在外,互联网有时充当了我回乡的免费车票。去年夏天的一个又长又闷的夜晚,我在家乡的坛子溜达,一个偶然的发现,引发了以下介绍的事情。
一
我见到一篇帖子。一段一段的,看似不经意,写一段贴一段,中间夹着网友们的评论。其实网友大都彼此相熟。在这个相对封闭的论坛,基本就是县城熟人社会的网络翻版。帖子重了几十层楼高,主帖有一万多字,真名实姓地讲述自己的青春奋斗的故事,令人难以置信的艰难,却没有悔恨和怨怼。平静的语调中夹杂着家乡俚俗语言和网络用语,意态亲切而略带忧伤。
1989年,楼主那时是一个乡村学校的初中生,她面临的问题是,逃脱绝对难以安放少女的美丽梦想的贫脊的生活。而惟一的道路就是升学。不是升中学,中学太漫长了。她的目标是升上县师范。
她的文字可以作证,她绝对是一个聪明的孩子。但事实是,她没有考上。她去到了比她的家乡更贫瘠的外省小山村,成为“中考移民”。扑面而来的考验绝对是她那个年龄难以承受的。为了适应环境,这个在自己家里被父亲宠着的以读书为业的小姑娘,主动承担着一个成年山民一样的繁重劳动,加入到一个陌生山民家庭的比自己的家庭更加贫困的生活。少女稚嫩的身体和心灵,投入