骞大笑，回首再看安泰。泰急忙垂下脑袋，躲避刘骞的目光。
刘骞在众官员中绕行一圈，各个官员皆低头不语。待回到座位上，刘骞慢慢的说道；“诸公不必害怕，骞不才，得领辽东郡，必为辽东保得安生。郡丞大人即刻布写文书，张榜告民：一、减百姓一年赋税，家中没有及时春耕的，现在可以补种一些晚粮，肯开荒的官府开仓放粮种给百姓。二、召二、三旬男子入伍服兵役，家有二子以上者，着一人留家中服侍老人，其余者入伍，家有一男者，免兵役。三、郡内官吏、士族家中男子同平民，一并服兵役，不得例外；如果不想服兵役者，可捐钱粮以抵兵役。四、家中有一男服役，可分田二亩，得钱一贯。第五，郡府准备安排屯田，全部在近期内准备耕田器具，准备开荒种晚粮。”
安泰听罢稍稍松了口气，以为刘骞就此为止，不在让他们捐钱粮了。可是他还没想完。。。
刘骞缓了口气，继续说道：诸公，累年收成不错，每人按照俸禄上交两年的就行了。仲康、翼德今天开始随诸公回家取来。
说完，刘骞看着堂下诸人，一副割肉般痛苦的表情，不再言语。
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第七章 施新政士族存异心，威逼利诱权贵低头
话说，刘骞初上任，以雷霆之势削了参将的兵权；又以强势逼迫诸官吏捐出两年的俸禄作为军资，可谓是强势至极。
威慑诸官，收回兵权的第二天，许定和杨怀领3000精兵至。刘骞大喜，趁势改组内阁，以秦霜年老收了其手中的5000纨绔子弟兵，以练兵为名，着许褚、典韦、张飞引1000步卒押解至山间进行屯田；除许定为郡内昭检使，暂领郡丞事，负责全郡官吏管理，兼管财政；除关羽为郡都兵马使，领参将事，负责全郡兵马管理；除张颌、赵云为督导使，领偏将事，负责招兵、练兵；除许褚、典韦、张飞为巡察使，领偏将事，负责郡内治安、巡逻；赵锤、高棍等十二燕将为校尉，直属关羽管辖。杨怀为功曹史，筹建招贤馆，主接纳贤人志士。原郡内官吏年过五旬者皆辞其归家，包括安泰、秦霜在内十余人，柳毅等人皆留其职而改其事。
是日，张榜安民，张贴告示，且使张颌、赵云领十二燕将分南北两个区域向郡下十二县征兵、纳贤。许褚、典韦、张飞各领治下千人，一部负责看管屯田，其他两部负责巡逻、备勤，备勤队伍组织练兵。
在改组内阁之后，刘骞考虑时日逐渐入夏，百姓除了可以从官府领去开荒补种的粮种，近山的可以上山打猎，同时奖励经商：实行官商管理，设立商典司，由经商曹主管，百姓将打猎获得的猎物上交给官府，官府折价给钱币于猎户，收上来的猎物，取其骨肉制作贩卖或腊肉，其毛皮则由商典司运往中原各地进行贩卖，得来钱财由官府统一分配，是为官商。
颁布土地令：一、辽东郡内所有土地，现属士族的土地，由佃农耕种交租于士族，再由士族向官府缴纳税粮；二、辽东郡内所有山川河流及森林树木皆归官府所有，不得任意私人占有，任何人均可在内狩猎、捕鱼，但不得私人采伐；三、荒废之田地，不属任何士族，归开荒人所有，开荒第二年需向官府缴纳一部分税粮。
颁布行政令：一、郡内士族不得欺压百姓，一旦巡察使得知查明，没收其财产，贬为庶民，散其家奴；二、郡内官、兵、士、农、商、猎等各界人士均要平等相处，不得豪取他人钱财，否则巡察使将强制进行双倍偿还；三、郡内严禁发生打架伤人甚至杀人事件，否则依据情节轻重入牢服役；四、郡内猎户需要在官府进行登记，同时登记狩猎用具：弓箭、钢叉，不得再有其他武器；五、除猎户可以在登记后保持弓箭和钢叉